ФАС установит единые правила тарифного регулирования в России

Сегодня в России методы и подходы к формированию коммунальных тарифов рассредоточены по десяткам правовых актов. В стране до сих пор отсутствует единый базовый документ о тарифном регулировании. Разработанный Федеральной антимонопольной службой (ФАС) законопроект, который сейчас размещён для общественного обсуждения, призван устранить эти правовые пробелы. Новый закон о госрегулировании цен должен повысить прозрачность и экономическую обоснованность тарифов, обеспечить баланс интересов граждан и монополий, а также защитить потребителей от необоснованного роста тарифов. 

В частности, разработанные ФАС поправки вводят единый понятийный аппарат, чётко закрепляя такие базовые термины, как «необходимая валовая выручка», «регулируемый субъект» и «регулируемая деятельность». Это позволит исключить путаницу и правовые пробелы.

Документ устанавливает единые цели государственного ценообразования, среди которых - обеспечение доступности товаров и услуг для населения, а также соблюдение баланса интересов между потребителями и монополиями. Кроме того, документ закладывает основу для устойчивого развития экономики за счёт перехода на долгосрочное регулирование и конкуренцию там, где это возможно.

При этом ФАС утверждает строго ограниченный перечень сфер, в которых государство имеет право регулировать цены. Данный шаг направлен на исполнение указа Президента, запрещающего распространять госрегулирование на конкурентные рынки. Такой подход позволит избавить бизнес от избыточного административного контроля, а граждан - от искусственного завышения стоимости товаров и услуг там, где должна работать конкуренция.

Законопроект разграничивает полномочия между федеральным и региональным уровнями. Теперь ответственность будет строго распределена: станет понятно, какие тарифы утверждает федеральный центр, а какие - регионы. Это позволит ликвидировать путаницу и двойное регулирование.

Также закрепляется единая процедура рассмотрения дел о тарифных нарушениях, которая будет строиться на принципах объективности, состязательности сторон и полной прозрачности.

При этом законопроект сохраняет отраслевую специфику: расчёт стоимости электроэнергии или вывоза мусора по-прежнему будут иметь свои особенности. Однако базовые принципы, цели и процедуры станут общими для всех, что создаст основу для справедливого и предсказуемого тарифного регулирования в стране, подчеркнули в «Парламентской газете».

В ФАС пояснили, что документ закрепляет принцип долгосрочного тарифного регулирования, предусматривающий установление тарифов на срок не менее пяти лет. В пресс-службе отметили, что применение метода эталонных расходов в сочетании с долгосрочным характером тарифного регулирования будет способствовать привлечению инвестиций в регулируемые сферы, а также обеспечит прозрачность формирования тарифов для потребителей. Кроме того, определяются общие цели регулирования тарифов для всех сфер, которые направлены на доступность услуг и поддержку развития конкуренции.

Ранее сенатор Айрат Гибатдинов выступил с предложением ограничить плату за коммунальные услуги 10% совокупного дохода семьи.

Первый зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов предлагал создать на базе «Госуслуг» единый сервис для оплаты услуг ЖКХ, чтобы человек мог заплатить за всё, буквально нажав одну кнопку. 

Глава СФ Валентина Матвиенко призывала навести порядок с управляющими компаниями, которые часто ведут себя нечестно по отношению к жителям домов, но сменить УК граждане не могут.