Матвиенко: главный посыл закона о платформенной экономике — защита граждан

Главный смысл и посыл закона о платформенной экономике — защита граждан, обеспечение качества продукции. Об этом заявила спикер СФ Валентина Матвиенко при рассмотрении закона на 595-м пленарном заседании верхней палаты.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников, выступая перед сенаторами, рассказал, что сформировался большой общественный запрос на регулирование цифровых платформ, в том числе маркетплейсов, агрегаторов такси, сервисов доставки еды. «Платформы, с одной стороны, являются сейчас важнейшим драйвером экономического роста в стране. Вместе с тем они стали сильно влиять на условия доступа предпринимателей на рынок, при этом не неся ответственности перед покупателем за качество товаров и услуг, и обладая относительно продавцов, которые на них работают, на порядке большей рыночной властью. Это всё как раз и сформировало запрос на регулирование», — сказал глава Минэка.

По его словам, одобренные сегодня СФ законы увязывают действующее законодательство, создавая базу для государственного регулирования этой новой сферы деятельности. На данном этапе фокус на одной из разновидностей платформ — посреднических. Это те платформы, где одновременно можно разместить информацию о товарах и услугах, заключить сделку и провести оплату. Вводится три блока ключевых норм: защита потребителей, защита интересов бизнеса и определение особенности взаимодействия платформ с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями.

Решетников рассказал, что сенаторы и депутаты первыми обратили внимание на проблемы, связанные с развитием платформ и выступили с законодательными инициативами. В основу принятых документов лёг в том числе и законопроект о маркетплейсах сенатора Андрея Кутепова, при доработке учли предложения сенаторов Николая Журавлёва и Андрея Клишаса.

«Правительству предстоит принять подзаконные акты, всего 8 постановлений, в том числе утвердить правила ведения и формирования реестра платформ, детализировать установленные в законах нормы. У нас концепция этих документов тоже уже готова, мы активно начинаем их обсуждать», — сказал Решетников.

Вице-спикер СФ Николай Журавлёв отметил, что Минэк провёл огромную работу по этому закону. «Всё ли урегулировано? Конечно, не всё. И мы условились, что осенью мы доработаем нормы, в том числе связанные с противодействием недобросовестным практикам, доминированием, защите конкуренции и так далее», — рассказал сенатор.

Первый замглавы палаты Андрей Яцкин, в свою очередь, попросил министра сосредоточиться на подзаконном нормативном правовом акте о федеральном государственном контроле в отношении платформенной экономики. Он попросил подключить к этой работе Комиссию СФ по мониторингу законодательства в сфере государственного и муниципального контроля.

Глава СФ Валентина Матвиенко попросила сенаторов продолжить работу в данном направлении, чтобы обеспечить полноценное регулирование этой темы в последующем.

Есть время, здесь нельзя торопиться, здесь надо аккуратно, не навредить, все моменты учесть и постараться найти компромиссы, сгладить разногласия между онлайн и традиционной торговлей. Но главный смысл и посыл этого закона —защитить наших граждан, обеспечить качество продукции, её легитимность

Валентина Матвиенко, Председатель СФ

Ранее глава верхней палаты подчёркивала, что, предлагая меры регулирования работы маркетплейсов, важно не убить этот вид торговли, не допустить монополизации на рынке и максимально защитить покупателей.

Матвиенко говорила, что с началом осенней сессии диалог и дискуссии с бизнес-сообществом, с участниками процесса будет продолжен, чтобы устранить существующий дисбаланс между онлайн и традиционной торговлей, а также по другим вопросам, по которым пока не найдено консенсусное решение.