На страховом рынке начинают внедрять риск-ориентированный подход

Страховые компании смогут совмещать работу с иными видами деятельности, в том числе дилерской. Это позволит им получить лицензию на осуществление дилерской деятельности и стать участником торгов на биржевом фондовом рынке без посредников. Такие нормы содержит законопроект, который внесли в Госдуму сенаторы Мухарбий Ульбашев, Сергей Рябухин, Анатолий Артамонов, Дина Оюн и Татьяна Сахарова во главе с вице-спикером СФ Николаем Журавлёвым, а также депутаты.

Как поясняют авторы инициативы, лицензия дилера не предполагает дополнительных обязательств страховой организации, которые могли бы нарушить её финансовую устойчивость.

В то же время на рынке ценных бумаг практически нет участников, которые осуществляют только дилерскую деятельность: обычно она является дополнительной к брокерской, банковской или деятельности по управлению ценными бумагами. Но для приобретения ценных бумаг на бирже они обязаны привлекать посредников, что повышает издержки и создаёт определенный арбитраж с другими финансовыми организациями.

Помимо этого, законопроект наделяет Центробанк полномочиями по установлению требований к системам управления рисками и собственными средствами, внутреннего контроля, противодействия мошенничеству, а также к выявлению страховщиками конфликта интересов и управлению конфликтом интересов.

Парламентарии предлагают ввести понятие «нормативы достаточности собственных средств (капитала)» страховщика, методику расчёта нормативов будет устанавливать ЦБ РФ.

Вместе с тем законопроект исключает понятие «средства страховых резервов», поскольку новые подходы к регулированию платёжеспособности страховщиков учитывают все активы и обязательства страховщика и связанные с ними риски без соотнесения отдельных активов с конкретными обязательствами.

Кроме того, снимается ограничение на выдачу страховщиками займов за счёт собственных средств. Законопроектом также предлагается изменить требования к размеру минимального уставного капитала страховых организаций, отменив нормы о его дальнейшем поэтапном повышении.

Принятие и реализация положений законопроекта позволит реализовать первый этап перехода на риск-ориентированный подход к регулированию и надзору за страховым рынком

из пояснительной записки

Кроме того, новелла поможет установить качественные требования к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков, а также требования по оценке достаточности собственных средств (капитала) страховщиков, исходя из рисков, присущих их деятельности.