Счётная палата: регионы неэффективно тратят инфраструктурные бюджетные кредиты

Счётная палата заявила, что часть регионов не достигла поставленных целей в проектах, которые финансируются за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Как уточнила газета «Известия» со ссылкой на отчёт СП, с 2021 по 2024 год регионы получили от правительства инфраструктурные бюджетные кредиты на 678 млрд рублей. За половину 2025 года им решили добавить займов ещё на 300 млрд рублей. Их выдают на 15 лет под 3%, погашение начинается с третьего года. Деньги в основном направляют на строительство, капремонт, ЖКХ и транспорт.

Ранее глава СФ Валентина Матвиенко назвала «полным безобразием» ситуацию, когда в жёстких финансовых условиях регионам выделяются инфраструктурные бюджетные кредиты на развитие, а они не в состоянии их освоить. Спикер подчёркивала, что инфраструктурные кредиты – благо для любого субъекта РФ, и нельзя халатно относиться к этим деньгам.

Аудиторы отметили, что в 32 регионах планы по доходам от запуска инфраструктурных проектов за счёт бюджетных кредитов не выполнены. Кроме того, из 68 субъектов, где за последние четыре года был запланирован ввод жилья, в 45 показатели оказались ниже ожиданий, в 10 из них за несколько лет не сдали в эксплуатацию ни одного квадратного метра.

Регионы регулярно корректируют цели в договорных планах — изменения вносят по несколько раз в год, но проблемы есть и в самом механизме инфраструктурных кредитов, отмечают в СП: не прописаны четкие критерии и порядок выбора проектов на уровне регионов, их власти не несут ответственности за срыв целей или заниженные показатели, есть возможность часто пересматривать договоры, из-за чего снижается дисциплина по ведению работ.

В Фонде развития территорий пояснили, что по казначейским инфраструктурным кредитам уже предусмотрены санкции за нарушение условий — процентная ставка в таком случае увеличивается с 3% до 6%, а при распределении средств через конкурс будут учитывать опыт региона по прежним проектам с инфраструктурными кредитами.

Первый замглавы Комитета СФ по бюджету и финрынкам, полпред верхней палаты в Счётной палате Сергей Рябухин в разговоре с «СенатИнформ» отметил, что ситуация вызывает тревогу давно. По его словам, основная причина кроется в низкой исполнительской дисциплине и расчёте на то, что регион, формируя заявку на участие в каком-то инвестиционном инфраструктурном проекте, уже потом, после одобрения проекта, своими силами сделает как сметную документацию, так и заключение экспертизы. «Это авантюрный подход», — подчеркнул Рябухин.

Он уверен, что работать «на доверии» в данном случае просто нельзя, и сейчас предпринимаются все меры, направленные на ужесточение порядка финансирования.

В целом ситуация ставит под угрозу возврат средств в бюджет. Но сейчас по итогам проверок Счётной палаты уже появляются как административные, так и уголовные дела

Сергей Рябухин, первый зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Ранее замглавы Минэкономразвития РФ Дмитрий Вахруков говорил, что неэффективное использование средств инфраструктурных бюджетных кредитов может привести к увеличению ставки по ним в 2 раза. 

Наше издание писало, что Минфин РФ значительно увеличил объём средств на финансирование инфраструктурных бюджетных кредитов регионам в рамках бюджета 2025–2027 годов — по 250 млрд рублей ежегодно. 

В апреле кабмин утвердил правила отбора проектов под инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК), за счёт которых в регионах идёт модернизация систем ЖКХ создаются объекты транспортной, инженерной, туристической инфраструктуры.