В Бюджетом кодексе могут закрепить нормы, которые оправдали свое действие в кризисный период

Комитет СФ по бюджету и финрынкам поддержал и рекомендовал коллегам одобрить на пленарном заседании 16 ноября закон об изменениях в Бюджетный кодекс и особенностях исполнения федерального бюджета в 2023 году.

Документом, в частности, предлагается исключить необходимость внесения проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза в число материалов к проекту бюджета. Кроме того, устанавливаются особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки «бюджетного правила», а также определяются временные границы использования средств ФНБ для покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объёма предельных расходов.

Отдельно закон даёт Правительству право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объёмов, а также право принимать решения предоставлять ранее не предусмотренные госгарантии и сохранять действующие меры господдержки отраслям промышленности гражданского назначения в условиях антироссийских санкций.

Участвующий в заседании замминистра финансов РФ Алексей Лавров назвал документ большим и сложным.

Его суть в том, чтобы закрепить на постоянной основе те нормы, которые оправдали свое действие в кризисный период, в том числе это касается снятия избыточных ограничений для регионов и муниципальных образований, так как решаются вопросы разграничения доходных источников бюджетов разных уровней

Алексей Лавров, замминистра финансов РФ

Он уточнил, что решается давняя проблема плановой ликвидации режима консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) с установлением переходного периода, гарантирующего отсутствие потерь у регионов.

Ранее замглавы Минфина РФ Леонид Горнин заявлял, что сейчас нет возможности передавать регионам новые налоговые источники доходов, а нужно настраивать распределение по уже переданным источникам. По мнению Горнина субъекты Федерации нуждаются в устойчивых источниках доходов, которые не подвержены геополитическому влиянию.

Как объясняла Председатель СФ Валентина Матвиенко, механизм консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) правильный, но применять его начали неправильно: бизнес «прятал» прибыль на убыточных предприятиях, и доходы от общей прибыли снизились как на федеральном, так и на региональном уровне. «Именно это привело к принятию решения отказаться от опыта КГН с 2023 года», — отметила глава верхней палаты.

До этого глава Минфина РФ Антон Силуанов подчеркнул, что ведомство поддержало отмену с 2023 года нормы о КГН.