В Счётной палате предложили изымать неиспользуемые лесные участки

Необходимо установить порядок и основания изъятия лесных ресурсов в случае их неиспользования инвестором или использования в целях, не предусмотренных приоритетным проектом, сказал аудитор Счётной палаты Сергей Мамедов на заседании Совета по развитию лесного комплекса при Совете Федерации 27 ноября.

В 2025 году Счётная палата провела аудит эффективности господдержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере лесного комплекса. Выяснилось, что проекты не оказали ожидаемого влияния на развитие лесного комплекса и решение проблемы недостаточного использования лесов. В Счётной палате также отметили низкую долю лесного сектора в структуре ВВП, что не отвечает экономическим интересам государства. Процент освоения лесных ресурсов, выделенных под приоритетные проекты, за последние пять лет составляет менее 58% планового ежегодного объёма расчётной лесосеки, сказал Сергей Мамедов. В результате в хозяйственный оборот в среднем ежегодно не вовлекается около 40 млн кубометров древесины.

По словам Сергея Мамедова, многие инвесторы после завершения проекта не используют в полном объёме созданные или модернизированные мощности для производства изначально заявленной продукции. Это снижает эффективность мер господдержки. При этом организации в течение 49 лет продолжают пользоваться предоставленными в рамках проектов лесными ресурсами. Инвесторы на льготных условиях получают лес в пользование для развития переработки древесины. Но практика показывает, что деятельность таких предприятий ориентирована на реализацию необработанной древесины.

Счётной палатой в свете указанных выводов отмечена необходимость установления порядка и оснований изъятия лесных ресурсов в случае их неиспользования или использования в целях, не предусмотренных приоритетным проектом

Сергей Мамедов, аудитор Счётной палаты РФ

Также Счётная палата обратила внимание на несовершенство законодательства в сфере поддержки лесного комплекса. Например, оценка проектов для включения в перечень приоритетных осуществляется в отсутствие законодательного определения понятия «глубокая переработка древесины». В результате наблюдаются многочисленные нарушения при формировании указанного перечня. Счётная палата направила Президенту РФ и правительству предложения по повышению эффективности проектов в лесной отрасли. Подготовлены инициативы по корректировке законодательства.

Ранее в Минприроды призвали стимулировать потребление низкокачественной древесины в промышленной и коммунальной энергетике. Это направление уже развивается в нескольких регионах, где объекты коммунальной энергетики начинают переводить с мазута и угля на древесные отходы.

В СФ считают, что следует ускорить развитие деревянного домостроения и расширить переработку низкосортной древесины. 

Напомним, что до конца 2025 года в Минпромторге должны разработать обновлённую Стратегию развития лесного комплекса. Утвердить документ собираются осенью 2026 года.