В СФ хотят передать Минэкономразвития полномочия по изменению границ ТОР

Сенаторы предложили передать полномочия по установлению и изменению границ территорий опережающего развития (ТОР) от правительства ведомству, уполномоченному на создание ТОР, для сокращения сроков принятия решений. Соответствующий законопроект в ГД внесли глава Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов и член этого же комитета, полпред верхней палаты по взаимодействию с бизнес-омбудсменом Владимир Кравченко.

В частности, в документе говорится о ТОР, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), в том числе являющихся моногородами, за исключением Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ. За их создание сейчас отвечает Минэкономразвития. 

Согласно части 2 и части 7 статьи 3 ФЗ № 473-ФЗ границы ТОР устанавливаются и изменяются решением правительства. Данный законопроект предусматривает передачу правительством РФ полномочий по установлению и изменению границ ТОР федеральному органу власти, уполномоченному на создание ТОР, что сокращает сроки принятия соответствующих решений

из пояснительной записки

При этом отдельные полномочия в отношении ТОР, расположенных в ЗАТО, сенаторы предлагают передать от уполномоченного федерального органа исполнительной власти региональным властям и органам МСУ. Например, выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждение документации по планировке территорий, принятие решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков, установление сервитутов в отношении земельных участков.

Парламентарии считают, что описание местоположения границ ТОР в рамках трёхстороннего соглашения, которое заключается между уполномоченным федеральным органом, высшим исполнительным органом субъекта РФ и органом МСУ, на территории которых создаётся ТОР, упростит процедуру изменения границ. Сроки рассмотрения сократятся до 2 месяцев, что позволит оперативно предоставлять земельные участки резидентам для реализации инвестпроектов.

Сенатор Александр Ролик ранее говорил, что введение единого префрежима (супер-ТОР) на всём Дальнем Востоке открывает новую страницу в экономическом развитии макрорегиона. Сейчас идёт проработка конкретных параметров единого префрежима, и сенаторы от региона в тесном взаимодействии с Минвостокразвития и Минэкономразвития также готовят свои предложения в проект данного закона.

По словам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, на Дальнем Востоке и в Арктике создадут единую супер-ТОР, чтобы не «мучить людей, которые хотят вложить деньги» в макрорегион.

Позднее он сообщил, что концепция соответствующего законопроекта разработана, в 2026 году он должен быть принят.