В СФ намерены разработать федеральные законы, которые помогут вовлечь все ведомства в социально-экономическое развитие села

Программа комплексного развития сельских территорий (КРСТ) в регионах является одной из наиболее популярных, динамичных и реализуемых. Одновременно сохраняются низкие темпы социально-экономического развития сельских территорий, заявил первый замглавы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин на тематической дискуссионной площадке в рамках встречи Председателя СФ Валентины Матвиенко с тружениками социальной сферы села.

Он отметил, что за время существования программы отмечается положительная динамика её госфинансирования: если в 2020 году это было 35,9 млрд рублей, то уже в текущем — 64,5 млрд рублей. В то же время уменьшается число сельчан — сегодня это 36,7 млн человек, и за 10 лет (с 2011 по 2021 годы) численность рабочей силы на селе сократилась почти на миллион человек. Из 153 тысяч населённых пунктов около 19,5 тысяч обезлюдели, и эта цифра ежегодно увеличивается, а 86% сельчан живут в сёлах с населением до 10 тысяч человек.

Благоустроенность сёл также отстаёт, есть очень серьёзный дефицит кадров — свыше трети штатных медицинских должностей сейчас вакантны, а потребность в работниках культуры составляет около 19 тысяч человек.

Парламентарий отметил, что упомянутые проблемы решить сразу сложно, но сенаторы видят, что законодательно процесс регулируется недостаточно, и намерены изменить ситуацию.

Сегодня нет таких твёрдых гарантий, которые утверждаются федеральными законами. Всё-таки государственная программа зависит от ряда конъюнктурных вещей — от состояния бюджета, от выделения денег, от их реализации, исполнительности на местах. А федеральные законы необходимы для выполнения на всей территории Российской Федерации. И вот отсутствие такого должного законодательного обеспечения приводит к недостаткам

Сергей Митин, первый зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

По его словам, даже учитывая, что в стране действует базовый, очень важный и нужный закон о развитии сельского хозяйства, обеспечение развития сельских территорий, в основном, является прерогативой Минсельхоза. «Фактически другие министерства и ведомства не обязаны разрабатывать меры по развитию села, они работают в части своих направлений, которые не всегда увязаны и не всегда, несмотря на поручения и постановления Правительства, они корреспондируются и попадают под общее руководство Министерства сельского хозяйства», — заявил Митин.

В региональных программах и стратегиях социально-экономического развития, как правило, нет специальных разделов, посвящённых КРСТ, а федеральное законодательство не содержит объективных критериев определения сельских территорий или населённых пунктов, разных типов сельских районов, регионов с низким уровнем социально-экономического развития и так далее.

«Это не позволяет дифференцировать меры в области сельского развития и в ряде случаев приводит даже к утрате сельскими жителями социальных прав и гарантий, установленных на федеральном уровне», — сказал сенатор.

Сергей Митин отметил, что в СФ считают необходимым добиться обеспечения комплексного подхода в этом вопросе, который может быть реализован в виде набора законодательных актов или объеденены в один закон о необходимости развития сельских территорий.

Ранее «СенатИнформ» писал, что Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию собирает лучшие практики по сохранению численности населения в сельской местности для последующей рассылки в качестве рекомендаций во все регионы России.