В СФ назвали способ обеспечить честную конкуренцию среди поставщиков лекарств

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила признаки сговора на торгах на поставку лекарств, включая жизненно важные препараты, для государственных учреждений здравоохранения.

Компании подозреваются в сговоре, благодаря которому они одерживали победу на торгах без снижения или с минимальным снижением от начальной (максимальной) цены контракта, пишут «Известия». Речь идёт о совокупной сумме более 664,6 млн рублей по госзакупкам в 62 российских регионах.

В ФАС подчеркнули, что негативное последствие сговоров на торгах, в том числе по поставке лекарств, — это увеличение расходов в связи со снижением конкуренции, что приносит ущерб от картелей бюджетам всех уровней.

Подобные сговоры обычно работают так: компании-конкуренты договариваются о распределении контрактов, заранее определяя, кто из них станет победителем на конкретных торгах. Победа нужной компании достаётся за счёт символического участия других организаций, которые подают заявки с минимальным понижением цены или вовсе отказываются от активной конкуренции.

Сегодня в случае доказательства вины фирмам грозят штрафы от 1/10 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов. Сумма при этом должна составлять не более 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров и не менее 100 тыс. рублей. Штрафы накладываются как на юридических, так и на должностных лиц, причастных к нарушению. Последние могут быть подвергнуты штрафам до 50 тыс. рублей или дисквалифицированы на срок до трех лет.

Первый зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов считает, что ситуацию изменит разработка более прозрачных процедур проведения тендеров, включающих обязательную проверку участников на аффилированность. В беседе с «СенатИнформ» парламентарий отметил, что необходимо активное взаимодействие между ФАС и правоохранительными органами, особенно в такой чувствительной для граждан сфере, как закупка лекарств. Но повышение штрафов тут мало поможет.

Если все будут выполнять предписанные им полномочия, то будет развиваться здоровая конкуренция. Причём участники тендеров, которые производят одинаковые лекарства, должны находиться в разных регионах. При честной конкуренции и будет доступная цена

Иван Абрамов, первый зампред Комитета СФ по экономической политике

Ранее сообщалось, что в России должна появиться государственная информсистема (ГИС) «Антикартель», которая начнёт интегрироваться с базами данных ведомств и юрлиц для ежедневного анализа соглашений на предмет возможных нарушений. 

«СенатИнформ» сообщал, что «Деловая Россия» направляла в ФАС письмо, в котором попросила ослабить давление по картельным делам, в частности отменить уголовные сроки за сговор при продаже товаров не на торгах и не вводить оборотный штраф в 1% за противодействие проверкам. 

В январе Правительство РФ добавило в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) ещё 18 наименований для лечения пациентов с онкологическими, хроническими, аутоиммунными, сердечно-сосудистыми и инфекционными заболеваниями. 

Глава верхней палаты Валентина Матвиенко неоднократно говорила о необходимости передатьна федеральный уровень закупку лекарств для орфанных больных.