В СФ объяснили, почему рынок криптовалют не может стать полностью прозрачным

Лицензирование деятельности и создание отдельных реестров для криптообменников и цифровых депозитариев позволит установить, какие организации вправе оказывать соответствующие услуги, кто ими владеет и кто отвечает за их деятельность, сказал в интервью «СенатИнформ» замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

Банк России утвердил указание о правилах работы для участников криптовалютного рынка. Речь идёт о криптообменниках, цифровых депозитариях и операторах информационных систем (ОИС). Документ вступает в силу 5 октября. Легальная деятельность таких компаний возможна будет только после включения в специальные реестры ЦБ. В правилах установлены квалификационные требования к руководству организаций, регламентирован порядок ведения реестров, определены необходимые для регистрации сведения. Юридическим и физическим лицам понадобятся учредительные, контактные и идентификационные документы. Также необходимо будет предоставить информацию о долях участия и правах на проведение операций с криптовалютой. Уже работающие в этой сфере компании смогут воспользоваться упрощённым порядком допуска для получения статуса цифрового депозитария или криптообменника. В ЦБ считают, что первые организации смогут получить лицензии и войти в реестры до конца 2026 года.

По словам сенатора Артёма Шейкина, новые правила – это важный шаг на пути к формированию регулируемого рынка. Для граждан и бизнеса это создаёт возможность проверить контрагента и снизить риск взаимодействия с недобросовестными посредниками. Шейкин отметил, что появление подобных легальных организаций позволит гражданам и бизнесу осуществлять криптовалютную деятельность уже на отечественных площадках, что однозначно уменьшит нарастающий риск спонтанных блокировок средств у зарубежных аналогов.  

Важен постоянный контроль за соблюдением требований по защите клиентских активов и данных, а также понятная ответственность за работу вне установленного правового поля

Артём Шейкин, первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

После введения новых правил прозрачность регулируемой части рынка, безусловно, должна повыситься, считает парламентарий. У Банка России появится больше сведений об участниках и возможность не только контролировать их деятельность, но предоставить возможность использовать криптовалютные средства в законном бизнесе. Упрощённый порядок допуска для уже работающих в рамках ЭПР организаций позволит не только сохранить существующий оборот сделок с использованием криптовалют, но и увеличить его объём в рамках новых возможностей.

Вместе с тем, по словам Артёма Шейкина, полностью прозрачным рынок не станет. Так, например, операции между иностранными площадками и децентрализованными сервисами остаются вне российского регулирования. Но и использовать такую криптовалюту в бизнесе на территории РФ будет нельзя. «Поэтому новые правила следует рассматривать как основу для развития легальной инфраструктуры, но не как панацею для решения всех рисков, связанных с обращением криптовалют», - подчеркнул сенатор.

Ранее он отмечал, что значительная часть рынка криптовалют остаётся вне правового поля, а усиление надзора, введение административных штрафов и уголовной ответственности за нелегальный майнинг необходимы для борьбы с этой проблемой, которая сегодня приобрела масштабный характер . 

Как писал «СенатИнформ», законодательство для цифровых финансовых активов формируется с 2018 года. По словам сенатора Александра Шендерюка-Жидкова, позиция Центробанка по криптовалютам никогда не сводилась к запрету, а всегда заключалась в разделении сфер их применения с учётом высоких рисков для граждан. 

С 1 января 2025 года до 15 марта 2031 года в некоторых регионах и на ряде территорий страны запрещён майнинг криптовалют для сохранения баланса энергопотребления с учётом запросов промышленности.