В СФ рассказали, как регионам уменьшить долги

Общий объём госдолга регионов на 1 мая текущего года - 3,6 трлн рублей, из них около 1 трлн, или 27%, - рыночный долг: 571 млрд рублей банковских кредитов и ценные бумаги на 396 млрд рублей. Это самое высокое значение госдолга за последние 15 лет. Чтобы снизить риски возникновения кассовых разрывов при исполнении региональных бюджетов, уже введены и продолжают прорабатываться меры. Но в первую очередь регионы сами должны ответственно подходить к своим долгам, заявил глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов.

По словам сенатора, один из вариантов снижения расходов на обслуживание долга - замещение рыночного кредита бюджетным. Парламентарий напомнил, что большой объём коммерческой задолженности регионов был замещён бюджетными кредитами из федерального бюджета в 2021 году. На данный момент уже реализовано несколько этапов реструктуризации задолженности регионов по бюджетным кредитам.

Помимо этого, рассказал Артамонов, постоянно предлагаются новые меры. Одна из них - реструктурировать бюджетные кредиты регионов уже в текущем году и перенести срок возврата кредитных средств в объеме 100 млрд рублей.

Кроме того, Правительство подготовило предложения по внедрению для регионов нового механизма - казначейских кредитных линий, таких кредитов «под потребность», которыми регион сможет воспользоваться в момент возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета и не обращаться в коммерческие банки, чтобы занять под высокие проценты. Такая новация будет реализована уже в этом году

Анатолий Артамонов, глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам

Ещё один востребованный у регионов механизм, по словам сенатора, - списание двух третей задолженности по бюджетным кредитам. Он уточнил, что общий объём списания составит порядка 1 трлн рублей, из них уже списано более 400 млрд.

«Поиск дополнительных источников доходов регионов сегодня целесообразно связывать с повышением качества администрирования налогов, расширением налоговой базы и более эффективной настройкой уже существующих механизмов поддержки», - считает Артамонов. На его взгляд, дальнейший рост доходов регионов связан с повышением прозрачности экономики и сокращением теневого сектора. Необходимо снижать масштабы нелегальной занятости, пресекать схемы дробления бизнеса, повышать прозрачность расчётов и далее развивать цифровые механизмы налогового администрирования. «В развитие этих подходов Правительством в конце марта внесен в Госдуму пакет законопроектов, направленных на усиление контроля за оборотом денежных средств, повышение прозрачности финансовых операций, а также пресечение схем уклонения от налогообложения», - сообщил сенатор.

Он также обратил внимание на то, что в регионах немало имущественных объектов, сведений о которых нет либо они не актуализированы в государственных информсистемах, из-за чего в бюджет не поступают имущественные налоги. В этой связи парламентарий считает важным совершенствовать государственную кадастровую оценку.

По мнению Артамонова, дополнительным источником роста доходов может стать повышение эффективности действующих налоговых льгот и преференций. «Практика показывает, что отдельные меры поддержки не всегда приводят к сопоставимому росту инвестиций, производительности или налоговой базы. И здесь важна не столько отмена льгот, сколько их адресная донастройка, установление понятных критериев эффективности и ограничение случаев предоставления налоговых преференций при отсутствии значимого экономического эффекта», - сказал сенатор в интервью «Парламентской газете».

Спикер СФ Валентина Матвиенко ранее просила Минфин «в ручном режиме» следить за бюджетами регионов, где складывается непростая ситуация, и помогать им, чтобы не было кассовых разрывов.

Матвиенко неоднократно говорила, что для сенаторов одним из приоритетов в работе является обеспечение сбалансированности региональных бюджетов.