В СФ согласны поправить Налоговый кодекс для защиты бюджетов регионов от потерь

Первый зампред правительства Пермского края Ольга Антипина попросила Совет Федерации оказать содействие региону в решении проблемы, которая возникла в связи с тем, что одно из крупных предприятий-налогоплательщиков края объединилось с другим из соседнего региона, которое было убыточным. В результате в 2024 году в бюджете региона оказалась переплата 7 млрд рублей за счёт того, что прибыли обеих организаций 2023 года сложили с убытками и, соответственно, налог уменьшился и уменьшился значительно.

«Мало того, что произошло это разовое снижение, но теперь предприятие должно этот совокупный полученный налог на прибыль распределять между двумя субъектами. И если раньше от заработанной прибыли на наш край приходилось 98% всей прибыли предприятия, то после объединения наша доля снизилась до 35%», — пояснила Антипина, выступая 1 апреля на расширенном заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам в рамках Дней Пермского края в верхней палате.

Антипина попросила сенаторов помочь решить проблему, поскольку ситуация может повториться не только в крае, но и в любом другом субъекте Российской Федерации. При этом регион подготовил несколько вариантов выхода из ситуации.

Это, в частности, может быть переходный период с постепенным перераспределением базы налога на прибыль между регионами. Вариант потребует изменений в Налоговый кодекс РФ, потому что нужно вести раздельный учёт по филиалам или сделать так, чтобы убытки прошлых налоговых периодов списывать только с того филиала компании, который был убыточным до объединения. А также закрепить за предприятиями обязательства предоставлять необходимую информацию о своих региональных филиалах в Минфин РФ, который будет учитывать эти особенности на уровне межбюджетных отношений.

Глава Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов с этими предложениями согласился, отметив, что существующие правила оптимизации в отношении налогов неверны.

Мы же можем обязать всё-таки отдельный баланс по филиалам делать, чтобы избежать подобной ситуации. Коллеги пострадали именно от объединения, когда не выделяется баланс отдельного филиала. В результате не только Пермский край теряет, теряет вся бюджетная система. Они в целом меньше налогов начинают платить

Анатолий Артамонов, глава Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Ранее в беседе с «СенатИнформ» он подчёркивал, что в стране есть регионы, абсолютно благополучные с точки зрения бюджетной обеспеченности, а есть те, которые остаются в сложном положении. И верхняя палата всегда выступает за то, чтобы этим регионам оказывать дополнительную поддержку, в том числе создавая преференции для успешного снижения долговой нагрузки. 

Артамонов напоминал, что налог на прибыль является базовым для бюджетов регионов, и бороться за него можно только одним способом — развивать экономику. 

По словам главы СФ Валентины Матвиенко, для сенаторов одним из приоритетов в работе является обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Федерации.