В СФ уверены, что продавать сим-карты на маркетплейсах должны только операторы

Через маркетплейсы и неофициальных посредников в оборот попадают уже активированные сим-карты, что создаёт риски мошенничества, сказал «СенатИнформ» замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

В Минцифры обсуждают новые меры борьбы с продажей активированных сим-карт. Несмотря на введенный в прошлом году запрет на передачу карт третьим лицам, на практике сохраняются схемы с их массовой регистрацией на подставных лиц, сообщил «Коммерсант». Один из крупнейших маркетплейсов направил операторам связи запрос на согласование списка продавцов, которые торгуют симками на онлайн-площадках. 

По словам Артёма Шейкина, запрещать продажу сим-карт на маркетплейсах полностью не нужно, однако ужесточать правила необходимо. Продажа неактивированных сим-карт сама по себе законна, если дальше активация проходит только после полноценной идентификации через «Госуслуги» или в салоне оператора. Проблема не в самой онлайн-продаже, а в том, что через маркетплейсы и неофициальных посредников в оборот попадают уже активированные карты или карты, оформленные с нарушениями. Именно это и создаёт риски мошенничества.

Поэтому логика, при которой на площадках остаются только операторы связи и их официальные дилеры, выглядит вполне обоснованной. Это не запрет как таковой, а наведение порядка на платформах дистрибуции

Артём Шейкин, первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

Если маркетплейс будет контролировать круг продавцов в этой сфере, пространство для серых схем заметно уменьшится, уверен сенатор. По его мнению, бороться с нелегальной продажей и регистрацией на подставных лиц нужно комплексно. Во-первых, жёстко контролировать именно предактивированные сим-карты и схемы массовой регистрации. Во-вторых, синхронизировать операторов, маркетплейсы и государственные системы верификации, чтобы подозрительные продажи и аномальные объёмы подключений быстро выявлялись. В-третьих, сохранять и усиливать контроль за лимитами на количество сим-карт, оформляемых на одного человека, потому что эта мера уже направлена на сокращение серого оборота. «В целом рынок сим-карт уже давно перестал быть нейтральной торговой категорией, — отметил Шейкин. — Это вопрос не только связи, но и безопасности. Поэтому здесь оправдан более строгий режим продаж».

Как писал «СенатИнформ», в 2025 году в России операторы связи заблокировали по запросу Роскомнадзора 18,45 млн сим-карт. Это на 76% больше, чем годом ранее. С ноября прошлого года операторы могут блокировать сим-карты, если на одного человека оформлено больше 20 номеров.

Иностранцам разрешено оформлять не больше 10 карт. Чтобы получить российскую сим-карту, приезжим надо зарегистрироваться на портале госуслуг и сдать биометрию. После введения этих правил с лета прошлого года количество неопознанных номеров иностранцев сократилось в 57 раз. В июле 2025 года их было 16,4 млн, а в январе 2026 года — 288,5 тыс.

Ранее в СФ одобрили идею Минцифры о переводе сотовых операторов на российские симки. Такие нормы могут вступить в силу в сентябре 2026 года.