Псковская область просит помощи СФ в продлении индивидуальной программы развития

Руководство Псковской области попросило сенаторов помочь в продлении на следующие пять лет действия индивидуальной программы развития. В кабмине пока не приняли окончательного решения по этому вопросу, и если оно будет отрицательным, то это означает минус 1 млрд рублей в год на инвестпроекты. Как отметил губернатор Михаил Ведерников, выступая 21 мая на заседании Комитета СФ по бюджету и финрынкам в рамках Дней Псковской области в верхней палате, также необходимо поэтапное увеличение уровня бюджетной обеспеченности до показателя 0,9.

Глава региона отметил, что уровень софинансирования федеральных программ и проектов составлял 1% регионального бюджета к 99% федерального, что дало возможность участвовать практически во всех без исключения инфраструктурных программах. А в 2026 году нужно будет вернуться к позиции 7% на 93%, что дополнительно потребует ещё 1,5 млрд рублей в год.

При этом за последние годы есть значительный рост возможностей нашего областного бюджета. В 2017 году консолидированные доходы Псковской области составляли 31, 2 млрд рублей, а в 2023 году уже больше 70 млрд рублей. Благодаря решениям Президента России, поддержке Совета Федерации и Государственной думы удалось снизить госдолг со 102% до 65%

Михаил Ведерников, губернатор Псковской области

Как отметила участвовавшая в заседании замглавы Минфина РФ Ирина Окладникова, Минэкономразвития активно обсуждает с регионами, которые попали под индивидуальные программы развития, их продление. «И, мне кажется, нам нужно чуть больше сконцентрировать эти ресурсы на инвестиционных проектах, а не на социальных, то есть на тех проектах, которые позволят увеличить доходную базу субъектов», — отметила Окладникова.

Она подчеркнула, что отдельное внимание нужно уделить инвестиционной поддержке, потому что помимо прямых межбюджетных трансфертов, есть ряд механизмов в виде инфраструктурных бюджетных кредитов, специальных казначейских кредитов, средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, субсидий на благоустройство. «При этом нельзя не отметить, что по результатам проведённого анализа реестра расходных обязательств консолидированного бюджета региона имеются резервы для оптимизации исполнения полномочий. И, по нашим оценкам, это оптимизация может составить порядка 1,5 млрд рублей», — сказала замминистра.

Она уверена, что нужно поработать над действующими расходными обязательствами, чтобы как можно более эффективно распоряжаться теми ресурсами, которые есть.

Также Окладникова отметила, что довести уровень обеспеченности до 0,9 в отношении только одного субъекта невозможно, а принятие такого решения для всех регионов потребует порядка 800 млрд рублей из федерального бюджета. «Конечно, таких ресурсов в ближайшим трёхлетнем бюджете, к сожалению, не найдём, но какие-то точечные изменения в порядок распределения можно пообсуждать», — сказала замглавы Минфина.

Председатель Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов согласился с этим решением и добавил, что можно сделать показатель не 0,9, а хотя бы 0,8, но решения принимать нужно.

Ранее сенатор подчёркивал, что средства, которые выделяют 10 регионам в рамках индивидуальных программ развития, нельзя просто «проедать», а нужно вкладывать с тем, чтобы получить мультипликативный эффект. 

Напомним, индивидуальные программы были запущены в 2020 году для поддержки ряда наиболее малообеспеченных регионов с финансированием на пять лет в размере 52 млрд рублей.