Цифровые технологии необходимо внедрять в правовую сферу

Сегодня созданы все предпосылки для внедрения в правовую сферу цифровых технологий. Об этом первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова сказала на семинаре-совещании, посвященном возможности использования искусственного интеллекта для проведения правового мониторинга и анализа правовой информации.

По словам сенатора, совершенствование и подготовка законодательных инициатив и поправок должны быть основаны на глубоких аналитических исследованиях правоприменительной практики, статистических данных, подготовку которых сейчас можно доверить в том числе современным цифровым технологиям.

В настоящее время созданы все предпосылки для внедрения в правовую сферу этих технологий. Однако, следует признать, пока такие перспективные возможности не получили должного развития на практике, это существенно тормозит в том числе развитие законодательных практик

Ирина Рукавишникова, первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Она привела в пример работу по подготовке текста нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая ведется с 2019 года.

«Непосредственно принимая участие в этой работе могу сказать, что для всех камнем преткновения является глубокий анализ правоприменительной практики норм действующего КоАП», — рассказала сенатор.

Сейчас, по словам Рукавишниковой, эта информация разрознена, мониторится и обобщается отдельными правоприменительными органами по разным параметрам, что не создает целостной картины. При этом, планы модернизации правотворческого процесса, а также процедур правового мониторинга и анализа правовой информации возникли еще несколько лет назад.

В частности, в ноябре 2017 года Департамент проектной деятельности Правительства РФ представил Концепцию поэтапной цифровизации правовой системы с помощью современных технологий во главе с искусственным интеллектом.

Первым этапом было выявление устаревших, неработающих и неэффективных, неоднозначных норм и их корректировка. Второй этап — создание электронных кодексов, единых нормативных документов, различные части которых принимаются различными уровнями власти в соответствии с их компетенцией. На третьем этапе, по словам сенатора, предполагается создание автоматизированной системы поддержки правовых решений на основе искусственного интеллекта.

Рукавишникова также рассказала, что в Паспорте национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» одна из задач федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» — поэтапная автоматизация отдельных процессов нормотворчества и формирования правоприменительной практики, включая внедрение механизмов формирования и использования машиночитаемых норм, технологий искусственного интеллекта, обработки больших данных и других перспективных технологий.