В СФ предложили регионам заменить коммерческие кредиты облигациями

Федеральный бюджет не в состоянии полностью заместить долговую нагрузку региональных и муниципальных бюджетов, поэтому для оперативности управления финансами требуются удобные инструменты заимствования на рынке. Лучше, если это будут более длинные и дешевые облигации, чем короткие и дорогие коммерческие кредиты. Такое мнение высказал 14 мая заместитель Председателя СФ Николай Журавлев. Он провел «круглый стол» на тему «Развитие рынка субфедеральных облигаций. Платформенные решения и ESG-факторы».

Нас волнует вопрос закредитованности региональных и муниципальных бюджетов. Мы давно им занимаемся в Совете Федерации. Именно благодаря палате были сильно увеличены объемы бюджетных кредитов регионам под символические 0,1%

Николай Журавлев, заместитель Председателя СФ

Вице-спикер отметил, что сенаторы приветствуют решение Президента о продлении сроков возврата действующих бюджетных кредитов и замещении новыми бюджетными ссудами дорогих коммерческих займов. Но, уточнил сенатор, развитие рынка региональных и муниципальных облигаций, помимо финансовой помощи регионам, «даст возможность повысить финансовую грамотность населения для формирования нового класса долгосрочных внутренних инвесторов».

Журавлев напомнил, что скоро будет принят второй законодательный пакет по регулированию доступа неквалифицированных инвесторов к сложным финансовым инструментам. Сенаторы вместе с Банком России и Минфином провели большую работу, чтобы закон получился сбалансированным. Доступ, в том числе к региональным и муниципальным бумагам предложен с учетом рейтинга эмитента, отметил сенатор. Он добавил, что в дальнейшем Минфину и ЦБ во взаимодействии с рейтинговыми агентствами следует установить разумные уровни рейтинга.

Парламентарий обратил внимание на то, что ведомствам также предстоит большая совместная работа по регулированию финансирования, которое ведется на принципах экологичности, социальной ответственности и высокого качества корпоративного управления (ESG-финансирования), в том числе, в части ESG-облигаций. «Особенно ESG-финансирование актуально для наших регионов. Далеко не во всех субъектах развит этот инструмент», —сообщил Журавлев и уточнил, что сейчас на облигационном рынке всего 42 региона, а несколько десятков субъектов вообще никогда не выходили на облигационный рынок.

Как писал «СенатИнформ», Владимир Путин 21 апреля в Послании Федеральному Собранию отметил, что регионам будет предоставлен новый инструмент развития в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне. Глава государства также анонсировал реструктуризацию коммерческих кредитов регионов. Часть таких банковских займов будет замещена беспроцентными бюджетными ссудами.