В СФ призвали выработать в России свой подход к регулированию стейблкоинов

В России нужно определить правовой статус стейблкоинов и выработать подходы к их регулированию, считает замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

В письме (есть в распоряжении «СенатИнформ») на имя первого замглавы Центробанка Владимира Чистюхина сенатор попросил изложить позицию мегарегулятора по данному вопросу.

Шейкин обратил внимание на то, что сегодня стейблкоины (цифровая валюта, стоимость которой привязана к стабильному активу) становятся центральным элементом новой мировой денежной системы: они используются для трансграничных переводов, корпоративных расчётов и операций на крипторынках.

«Согласно исследованию Банка международных расчётов, почти 70% центральных банков в мире уже внедряют или готовятся внедрять регулирование стейблкоинов. В 2024 году объём операций со стейблкоинами превысил 20 трлн долларов. Глобальный рынок стейблкоинов при этом остаётся почти полностью долларовым», - сообщил Шейкин.

Так, рассказал сенатор, порядка 99% совокупной капитализации стейблкоинов номинировано в долларах США. Резервы таких токенов хранятся преимущественно в краткосрочных казначейских облигациях и банковских депозитах США, что усиливает влияние доллара и расширяет его роль в цифровой экономике. Для России это может создать стратегическую проблему, считает парламентарий.

Он подчеркнул, что в нашей стране правовой статус стейблкоинов пока не определён, что фактически препятствует выпуску рублёвых стейблкоинов и толкает спрос в нерегулируемую зону. Отсутствие собственных рублёвых решений усиливает зависимость от иностранной инфраструктуры и снижает возможности для развития расчётов в национальной валюте, добавил он. При этом, по сообщениям СМИ, Минфин и Банк России уже обсуждают подходы к регулированию стейблкоинов.

В этой связи прошу изложить позицию ЦБ РФ по ключевым параметрам возможного регулирования: требования к резервам и их размещению, процедурам выкупа, аудиту и отчётности эмитентов, встроенному финансовому мониторингу, а также допустимым сферам применения (включая ЭПР и расчёты по ВЭД) при сохранении действующих ограничений на использование цифровой валюты как средства платежа на территории РФ

Артём Шейкин, первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

Напомним, Президент Владимир Путин, выступая на ПМЭФ-2025, подчеркнул, что стоит задача сделать использование цифрового рубля массовым как среди граждан, так и среди предприятий, банков. Глава государства рассказал, что соответствующий пилотный проект реализуется уже почти два года.

«СенатИнформ» писал, что кабмин предлагает поэтапно внедрять цифровую валюту: сначала разрешат оплачивать ею часть расходов федерального бюджета, которые согласует правительство и Центральный Банк. А с 1 января 2026 года цифровой рубль начнут применять для оплаты любых бюджетных расходов.