В СФ считают, что закон о роботах должен быть рамочным и разграничивать риски

Законопроект о регулировании рынка робототехники и беспилотных летательных аппаратов должен объединить все соответствующие понятия и требования, а также разграничить ответственность за инциденты, сказал «СенатИнформ» замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

Проект закона, в котором закрепят требования и обязанности всех участников рынка БПЛА и робототехники, разрабатывают в ГД, сообщили «Ведомости». До конца февраля инициативу планируют вынести на общественное обсуждение. В документе учтут весь жизненный цикл продукции: от исследований и разработки до серийного производства и внедрения в эксплуатацию. На законодательном уровне пропишут ключевые понятия и установят ответственность человека за инциденты при использовании указанных систем. Проект определит долгосрочную государственную политику, закрепит меры стимулирования НИОКР, подготовки кадров и внедрения высокотехнологичных роботизированных решений.

По словам сенатора Артёма Шейкина, технологии уже вышли за рамки экспериментов и пилотных проектов и активно внедряются в промышленность, логистику, энергетику, строительство и другие отрасли. Вопрос регулирования в сфере БПЛА и робототехники назрел давно, и определённые меры уже точечно внедрены и будут продолжать развиваться. Парламентарий подчеркнул, что для рынка принципиально важно, чтобы в законодательстве появилась согласованная система понятий, равноценно применимая для всех его участников — от разработчиков и производителей до регуляторов, страховщиков и инвесторов. Также закон должен учитывать уровень автономности устройств и сферу их применения.

Очевидно, что требования к промышленному роботу, беспилотной системе или сервисному решению с элементами ИИ не могут быть универсальными и должны дифференцироваться с учётом рисков и назначения технологии

Артём Шейкин, первый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

Принцип, согласно которому юридическая ответственность всегда остаётся за человеком, выглядит обоснованным и соответствует международной практике, сказал Шейкин. При этом в законе важно не ограничиться общей формулировкой, а чётко разграничить роли и зоны ответственности разработчика алгоритмов, производителя оборудования, владельца системы и оператора, который принимает решения о её применении. Такая детализация позволит избежать ситуаций, когда риски размываются между участниками и в итоге никто не отвечает за нарушения и инциденты.

Не менее важно, чтобы закон был рамочным и технологически нейтральным. Робототехника и БПЛА развиваются быстрее, чем законодательство, поэтому попытка перечислить конкретные технические требования в самом законе может в скором времени перевести его в раздел неактуальных. Сенатор считает оптимальной модель, при которой на уровне закона закреплены базовые принципы — приоритет безопасности человека, обязательное страхование для систем повышенного риска, требования к эксплуатации и ответственности, а конкретные нормы детализируются через подзаконные акты, стандарты и технические регламенты, которые можно оперативно обновлять.

Ранее «СенатИнформ» сообщал, что ежегодно во всём мире устанавливают больше 500 тыс. промышленных роботов. Что касается гуманоидов, в 2025 году было установлено около 16 тыс. штук, и 80% пришлось на Китай.

В 2025 году плотность роботизации в России увеличилась на 36%, до 40 роботов на 10 тыс. работников. Объём рынка промышленных роботов в нашей стране вырос на 14% и составил около 7,86 млрд рублей. При оптимистичном сценарии, который учитывает меры государственной поддержки отрасли, рост может составить 38% ежегодно до 2030 года.

Президент РФ Владимир Путин говорил, что Россия должна в короткий срок войти в топ-25 стран мира по плотности роботизации. Он отметил, что производство нужно ускоренно развивать в нашей стране на собственной технологической базе.