В верхней палате поддержали идею ФАС регулировать цены на гостиницы во время крупных международных мероприятий

едеральная антимонопольная служба (ФАС) до 1 октября подготовит законопроект о регулировании цен на гостиничные услуги в период проведения крупных международных мероприятий, сообщается на сайте ведомства. Ежегодно в ФАС поступают многочисленные обращения и жалобы от граждан на резкий рост цен на услуги гостиничного размещения в период проведения масштабных международных мероприятий. Например, во время проведения Петербургского международного экономического форума в 2021 году антимонопольная служба зафиксировала факты роста тарифов на гостиничные услуги более чем на 100%. Поправки планируется внести в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

Это разумная идея, но пока не очевидно, как на практике ее правильно реализовать. С одной стороны, мы говорим о частном бизнесе, а не о стратегических областях экономики, с другой — попытка отрегулировать отрасль имеет право на жизнь, так как граждане испытывают сильные неудобства из-за поведения отельеров. Такое мнение высказал «СенатИнформ» замглавы Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов.

Реальный выход из этой ситуации — конкуренция. И мне кажется, что чем больше будет гостиничный фонд в стране, чем больше выйдет на рынок продолжений с помощью строительства небольших, семейных отелей, тем скорее мы решим стоящие задачи с ценообразованием. Тем более, что они укладываются в реализацию нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», а также в контекст развития внутреннего туризма в России

Константин Долгов, зампред Комитета СФ по экономической политике

Как напомнили в ФАС, законопроектная идея отвечает международной практике ограничения роста цен на гостиничные услуги в период проведения важнейших спортивных мероприятий. Так, в России цены на гостиницы уже ограничивались во время проведения крупных международных спортивных мероприятий, таких как Олимпиада в Сочи в 2014 году, Кубок конфедераций FIFA 2017, Чемпионат Мира по футболу FIFA 2018 и Чемпионат Европы по футболу 2020.

В пояснительной записке к проекту говорится, что «предельная цена на гостиничные услуги в сутки рассчитывается для каждого номера средства размещения исходя из базовой среднегодовой цены на гостиничные услуги в сутки». При расчете предельной цены будет учитываться «коэффициент дифференциации базовой среднегодовой цены». По задумке ФАС, он позволит перераспределить доход между разными категориями номеров. Коэффициент определит правительство, ФАС предлагает сам механизм, методику расчета цен на гостиничные номера, учитывающую объективные критерии.

Так, в случае завышения цен на гостиничные услуги во время проведения особо значимых международных мероприятий должностным лицам будет грозить штраф 20-50 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям - 0,01-0,05% размера суммы совокупной выручки, юрлицам - 0,03-0,1% от выручки. Ответственность предусмотрена и в случае, если гостиница скрывает информацию о предельной цене на номера: для должностных лиц - 20-40 тысяч рублей, для ИП - 50-150 тысяч рублей, для юридических лиц — 300-500 тысяч рублей.

В Ростуризме инициативу ФАС уже поддержали.

В апреле «СенатИнформ» писал, что сенаторы призвали стабилизировать цены на туруслуги внутри страны. Как отметила глава Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, когда туристы отправляются в Турцию, то они понимают, что цена и в прошлом, и в позапрошлом году приблизительно одинаковая, и сервис одинаково хорош, «а у нас ничего не меняется — приезжаешь в ту же самую гостиницу, только цена на нее увеличилась на 30%».

Как подчеркнула Председатель СФ Валентина Матвиенко, таким поведением российские ательеры «отталкивают наших граждан от собственных туристических объектов, курортов».