Сенатор Тимченко: муниципальные депутаты не должны лоббировать бизнес-интересы

Новый закон об организации местного самоуправления будет документом не для чиновников, а для всех россиян. Об этом глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, зампред высшего совета Всероссийской ассоциации развития МСУ (ВАРМСУ) Вячеслав Тимченко заявил, выступая на «круглом столе» в верхней палате.

Парламентарий отметил, что эта законодательная инициатива в целом исходит из практики, сложившейся на местах. При этом, он опроверг информацию о том, что после принятия закона специалистов, которые работают в органах местного самоуправления, станет меньше. По его мнению, количество сотрудников в муниципальных и городских округах сохранится, а число специалистов в городских и сельских поселениях может вырасти. 

Тимченко рассказал, что сегодня в стране насчитывается 293 тысячи муниципальных служащих, больше 30% из них — старше 55 лет, а 8% — старше 60 лет. Это люди, которые давно бы ушли на пенсию, но их просят остаться, потому что некому работать из-за низких зарплат, прежде всего, в сельских поселениях.

Поэтому оптимизация структуры местного самоуправления не должна привести к уменьшению финансового обеспечения и сокращению наполнения муниципальных бюджетов. Это, полагает сенатор, задача не только региональной, но и федеральной власти, в том числе Министерства финансов.

Сенатор подчеркнул, что любые вопросы, касающиеся местного самоуправления, должны приниматься только через базовый закон, и главенство закона о МСУ должно быть определяющим.

Мы давно говорим о том, что вопросы, касающиеся деятельности муниципальных образований, размещены в 176 федеральных отраслевых законах. При принятии либо поправок к этим законам, либо новых законов, на муниципалитеты всё наваливают и наваливают. Давно пора сделать такую норму, как это закреплено, например, для Бюджетного кодекса и финансовых операций, что любые вопросы, касающиеся местного самоуправления, должны приниматься только через базовый закон, и главенство закона о МСУ должно быть определяющим

Вячеслав Тимченко, глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности

По его словам, люди высказывают опасения, что формирование представительных органов на уровне городских или муниципальных округов может привести к тому, что власть в них захватят представители бизнеса, которые будут действовать в своих корыстных целях, либо даже в интересах преступных группировок. Сенатор призвал «обратить на это серьезное внимание» и соответствующим образом поправить законодательство. 

«Я считаю, что настало время подкорректировать и административный кодекс, и избирательное законодательство, и законодательство о коррупционной составляющей, чтобы элементы, которые лоббируют интересы бизнес-групп или преступных сообществ в противовес интересам жителей, никоим образом не могли быть представлены в представительных органах», — заявил сенатор.

Напомним, что законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесли в нижнюю палату сенатор Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников. 

По словам Тимченко, на прохождение всех чтений и одобрение закона парламентом, может потребоваться около полутора-двух месяцев.