Сенаторы подготовили второй пакет поправок в 44-ФЗ о госзакупках

Правительство или региональные власти смогут изменять условия контрактов от одного года при осуществлении государственных закупок. Такую и целый комплекс других поправок, направленных на совершенствование и улучшение контрактной системы, в 44-ФЗ подготовили сенаторы Анатолий Артамонов, Николай Любимов, Ахмат Салпагаров, Ирина Рукавишникова, Иван Абрамов, Константин Долгов во главе с вице-спикером СФ Николаем Журавлёвым.

Что нового предлагают внести в 44 ФЗ?

Так, среди нововведений — возможность заключения офсетных контрактов в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проведение несколькими заказчиками одного субъекта РФ совместного конкурса.

Кроме того, вводится обязанность отстранить участника закупки в случае обнаружения недостоверной информации, также разрешается не указывать в извещении срок и стоимость каждого этапа контракта для контрактов с неопределённым объёмом.

Сенаторы предлагают разрешить направлять изменения в документацию о закрытой закупке всем участникам, при этом малые закупки одноименных товаров не будут нарушением. Уведомлять контрольный орган о закупках у единого поставщика будут в электронной форме.

Также расширяется право на заключение контракта с единым поставщиком в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) во всех случаях. Отмечается, что региональному органу внутреннего финансового контроля предоставляются полномочия по контролю в отношении муниципальных закупок.

Помимо этого, кабмин сможет определять виды санкций, при которых заказчик должен осуществлять закрытые конкурентные закупки. Одновременно Минфин России будет давать разъяснения по 44-му федеральному закону.

Документ предусматривает возможность подтверждения соответствия участников закупки установленным требованиям указанием сайта, на котором размещена соответствующая информация. Одновременно устанавливается, что приостановка заключения контракта по закрытой процедуре для рассмотрения жалобы переводится в электронную форму.

Вводится понятие кворума приемочной комиссии, а также дополнительный переходный период для заключения контрактов с единым поставщиком в ЕИС, когда не поданы заявки для допсоглашений об изменении условий и о расторжении контракта. Обеспечивается полнота реестра контрактов в ЕИС. 

Отменяется необходимость заключения региональными финансовыми органами соглашения с Казначейством для контроля за финобеспечением. При этом договоры будут заключаться исключительно в письменной форме. Также исключаются закупки в области космической деятельности от малых и средних предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций. 

Устанавливается обязательная проверка соответствия единого поставщика требованиям для исполнителя контракта, а также вводится возможность подтверждать универсальную предквалификацию совокупным опытом контрактов по совместной закупке.

Инициатива уточняет, что антидемпинговые меры применяются, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

По поручению Председателя СФ Валентины Матвиенко мы продолжаем работу по совершенствованию норм закона о госзакупках во взаимодействии с регионами. Они направлены на упрощение и ускорение процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей

Николай Журавлёв, заместитель Председателя СФ

Ранее глава СФ Валентина Матвиенко с сенаторами разработала закон о сокращении закупочных процедур. Новеллой, в частности, исключаются излишние требования, связанные с определением начальной и максимальной цены контракта. Этот, первый, пакет поправок в закон о госзакупках, принят в апреле прошлого года

Сенатор Владимир Кравченко предложил регионам составить «золотой» пул малых и средних компаний, которые могут расти, чтобы всячески содействовать их работе. Он полагает, что при проведении тендеров через госзакупки надо делать максимальный акцент на продукции российских предприятий.