В РФ создадут единый портал памятников, нуждающихся в восстановлении

В России может быть создан единый портал объектов культурного наследия (ОКН), нуждающихся в восстановлении или состояние которых потенциально может быть признано неудовлетворительным. Необходимый законопроект вносят 13 февраля в ГД Председатель СФ Валентина Матвиенко и сенаторы Лилия Гумерова, Андрей Шевченко, Екатерина Алтабаева, Людмила Скаковская, Александр Высокинский.

Парламентарии предложили поправки в статьи 15 и 202 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьи 2 и 52 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ранее Президент РФ Владимир Путин поручил разработать программу сохранения ОКН на период до 2045 года, в которой должно быть предусмотрено приведение к 2030 году при участии ДОМ.РФ в удовлетворительное состояние не менее 1 тыс. памятников, а также механизм сопровождения инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению их сохранности.

Как отметила соавтор инициативы Лилия Гумерова, законопроект разработан по итогам состоявшихся в верхней палате в декабре 2024 года парламентских слушаний, посвящённых сохранению объектов культурного наследия народов РФ – памятников истории и культуры.

Сенатор уточнила, что сейчас некоторыми регионами для привлечения инвесторов созданы собственные информационные ресурсы, содержащие информацию об ОКН, подлежащих восстановлению, но такие порталы есть не во всех субъектах Федерации, а перечень сведений в них разнится.

В единый портал ОКН будут включаться сведения о расположенных во всех регионах ОКН, нуждающихся в восстановлении, сведения о месте их нахождения, инвестиционном потенциале, охранных обязательствах и ограничениях использования, а также аналитические и статистические материалы о состоянии ОКН в целом и ходе работ по их сохранению

Лилия Гумерова, глава Комитета СФ по науке, образованию и культуре

По её словам, создание портала ОКН планируется осуществить на базе единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), оператором которой является ДОМ.РФ.

Ранее стало известно, что до 1 июня 2026 года Минкультуры РФ вместе с регионами проведёт полную инвентаризацию объектов культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Такое поручение дал премьер-министр Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии, посвященной сохранению объектов ОКН.

Также ряд министерств и ведомств должны активизировать работу над программой сохранения объектов культурного наследия народов страны, рассчитанной на период 2025–2045 годов и представить соответствующие результаты до 31 марта 2025 года. Документ разрабатывается по поручению Президента РФ Владимира Путина.

На официальном сайте кабмина сказано, что в программе сохранения объектов культурного наследия народов страны будут предусмотрены критерии значимости объектов культурного наследия для их последующего включения в программу и приведения в удовлетворительное состояние.

Минкультуры, Минстрою, Минэкономразвития вместе с регионами поручено в течение пяти лет в полном объёме завершить работу по утверждению границ территорий, предметов охраны и градостроительных регламентов в населённых пунктах, которые имеют статус исторических поселений. Промежуточные доклады об итогах этой работы должны быть представлены до 1 декабря 2025, 2026, 2027 и 2028 годов соответственно.

Параллельно у Минкультуры должны появиться полномочия по ценообразованию и нормированию в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Появится и «дорожная карта» по доработке единого государственного реестра ОКН народов России, в том числе с учётом необходимости перехода на единую цифровую платформу «ГосТех».

Отдельно Минкультуры должно обеспечить к 2030 году подготовку 3 тыс. специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.

Напомним, в конце декабря Валентина Матвиенко на встрече в Кремле с главой государства пообещала ему улучшить законы для инвестиций в памятники культуры, отметив, что уже проанализирована нормативная база, изучено, что мешает привлекать инвесторов. 

Спикер предлагала активнее продвигать инициативы, направленные на сохранение культурного наследия и вовлечения его в хозяйственный оборот, а также высказывалась о необходимости упростить процесс исключения объектов из реестра памятников, если они исторической ценности не представляют. 

Матвиенко также говорила, что нельзя взваливать сохранение памятников культуры на плечи субъектов Федерации. 

Глава верхней палаты подчёркивала, что инвентаризация культурного и исторического наследия в стране должна завершиться тем, что рядом с каждым таким объектом укажут сроки реставрации, консервации или выставления на торги.