В СФ поддержали инициативу о запрете на одновременное привлечение к ответственности глав компаний и их сотрудников

Зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов поддержал инициативу Корпорации МСП о запрете на одновременное привлечение к административной ответственности компании и ее сотрудников, а также первоначальном вынесении предупреждений вместо штрафов. Как объяснил парламентарий в комментарии «СенатИнформ», это даст возможность субъектам малого и среднего бизнеса не терять большие средства, а развиваться, что позволит в России упрочить средний класс.

Корпорация МСП (входит в структуру ВЭБ.РФ) разработала и направила на рассмотрение министру экономического развития РФ Максиму Решетникову законопроект о запрете привлекать к ответственности в рамках Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) одновременно глав компаний и их сотрудников. В сопроводительном письме к инициативе сказано, что также нужно исключить возможность замены штрафа на предупреждение, а сделать обязательным назначение предупреждения вместо штрафа, распространив это на любые субъекты предпринимательства.

Зачастую сотрудники страдают из-за руководства, а потому всегда нужно точно разбираться, чья наступает ответственность за то или иное правонарушение. Кроме того, нужно понимать, зачем мы штрафуем

Иван Абрамов, зампред Комитета СФ по экономической политике

Он напомнил, что  сначала выносить предупреждение, а уже потом назначать штраф — «нормальная практика в рамках КоАП». «Иначе получается так, что самоцелью становится сбор средств с бизнесменов. Отсюда и коррупция», — уверен сенатор.

В Корпорации МСП пояснили, что сейчас в КоАП реализуется принцип, согласно которому назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за это правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за это правонарушение юридическое лицо. Такой подход, по мнению корпорации, «не всегда учитывает объективную сторону административного правонарушения с точки зрения должной оценки противоправности конкретного деяния юридического лица или его должностного лица». На практике это часто приводит к привлечению к административной ответственности невиновных.

Исключением, согласно законопроекту, должен стать ряд отдельно перечисленных статей. Например, незаконное предоставление кредитов, неповиновение сотруднику правоохранительных органов, публичная демонстрация нацистской символики. Речь идет о статьях, где на первый раз невозможно будет вынести предупреждение.

Ранее «СенатИнформ» сообщал, что в Совете Федерации предлагают дать право Федеральной антимонопольной службе (ФАС) предупреждать, а не штрафовать малый и средний бизнес в сфере госзакупок. Как указал председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов в письме главе Минфина Антону Силуанову и руководителю ФАС Максиму Шаскольскому, законом не предусмотрен механизм выдачи ФАС предупреждения при выявлении нарушений антимонопольных правил субъектами МСП, и они несут высокие финансовые потери в виде административных штрафов. Сенатор также напомнил, что у предприятий нет возможности устранить нарушения, их причины и последствия без ухудшения своего финансового положения, поскольку их сразу привлекают к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.