Обновлено 26.10.2021
Работа по созданию социального казначейства требует усилий на всех уровнях власти
По данным Министерства труда и социальной защиты, сегодня в России предоставляется порядка 378 видов социальной поддержки и около 30 тысяч их модификаций на всех уровнях. Такие данные озвучила замглавы Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова на семинаре-совещании, посвящённом актуальным вопросам перехода к предоставлению региональных и муниципальных мер соцподдержки в формате «Социальное казначейство».
«Показательным для всех стал прошлый год, когда в период начала пандемии семьям с детьми по предложению президента были предоставлены беспрецедентные меры поддержки, причем в упрощенном порядке без личного обращения, а единовременные выплаты — в беззаявительном порядке», — рассказала сенатор.
С апреля прошлого года в беззаявительном порядке, без предоставления документов оформляются документы на материнский семейный сертификат, в проактивном режиме продлевается инвалидность, упрощен порядок ее оформления, с согласия граждан начали назначаться страховые пенсии по старости. Фактически это были первые шаги по созданию социального казначейства
Елена Бибикова, зампред Комитета СФ по социальной политике
Сенатор отметила, что в рамках социального казначейства предусматривается не только беззаявительный порядок оформления мер соцподдержки, но и проактивное информирование о доступных мерах господдержки, когда граждан информируют обо всех полагающихся выплатах, льготах, пособиях, а затем происходит оформление выплат — быстро и «без горы дополнительных документов» — в режиме «одного окна».
Появляются и новые инструменты — от проактивных уведомлений до ответов на вопросы через единый контакт-центр. В этой связи, считает Бибикова, важна роль регионов: чем быстрее, полнее и достовернее будет Единая государственная информационная система социального обеспечения, тем раньше у граждан появится «одно окно» для информирования о мерах соцподдержки и возможности их получения.
«Технологической основой социального казначейства станет единая цифровая платформа, которой смогут воспользоваться не только федеральные, региональные, но и муниципальные органы власти», — сообщила сенатор.
Платформа объединит функции, задачи информационных ресурсов, которые есть сегодня в ведении Минтруда, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и так далее. Поэтапно на платформу будут переведены все процессы по назначению и предоставлению всех основных мер поддержки, действующих на всех уровнях.
Бибикова рассказала, что законодательную основу для создания единой цифровой платформы обеспечили поправки в закон о государственной социальной помощи. Задачи по созданию социального казначейства отражены также в общенациональном плане действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, в Концепции цифровой и функциональной трансформации в социальной сфере.
Кроме того, 30 сентября в Госдуму был внесен законопроект, который в рамках социального казначейства обеспечит переход на предоставление отдельных мер соцподдержки по принципу единого окна с использованием информационных ресурсов ПФР. Предполагается, что закон будет введен в действие с 1 января 2022 года.
Но для продолжения работы по созданию социального казначейства требуются усилия на всех уровнях власти, необходима актуальная база данных, соответствующее программно-технологическое обеспечение, подчеркнула Бибикова.
«Работа платформы, безусловно, должна быть полностью обеспечена в правовом поле, тогда она станет понятной и простой в обращении, исключительно полезной нашим гражданам, для кого эта огромнейшая работа и проводится», — заявила сенатор.
Напомним, что в ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин заявил, что с 2022 года должно заработать социальное казначейство по принципу «одного окна».
Глава государства пояснил: это значит, что все федеральные пособия, пенсии и другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию и другой жизненной ситуации.
Ранее Елена Бибикова сообщала, что с января 2023 года социальное казначейство будет введено повсеместно, на федеральном уровне. Но уже сейчас многие регионы создают такую систему, хотя пока она не совершенна, не везде работает так, как должна.