Законопроект, устанавливающий требования к гостевым домам, в ближайшее время внесут в Госдуму

По оценке экспертов, около половины путешествующих в стране туристов останавливаются в гостевых домах или в частном секторе. Сейчас в России насчитывается более 15 тысяч гостевых домов, которые расположены, в основном, в курортных зонах. Об этом на совещании по вопросам правового регулирования деятельности гостевых домов в РФ заявила глава Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко.

Она отметила, что принятыми в 2019 году поправками в Жилищный кодекс запрещено оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях. Кроме того, законодательством введен запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Таким образом, гостевые дома оказались вне правового поля, что привело к формированию серого рынка. По оценкам экспертов, на нем зарабатывают до 10 млрд рублей в год.

Святенко подчеркнула, что эта тема актуальна и для сельских территорий: владельцы сельских домов также хотят легально работать, развивать свой бизнес и получать меры господдержки.

Принятие закона о сельском туризме — это первый шаг в этом направлении, так как теперь средства размещения, расположенные в сельской местности, не относятся к категории гостиниц и не должны проходить обязательную классификацию

Инна Святенко, глава Комитета СФ по социальной политике

Начальник правового управления Ростуризма Наталья Смирнова рассказала, что ведомство провело серьезную работу с регионами, большинство из которых поддержало создание документа, который бы легализовал деятельность гостевых домов.

Первоначально законопроект предусматривал обязательную классификацию гостевых домов, миграционный учет путешественников, которые будут там проживать, а также выполнение ряда обязательных требований санитарной и пожарной безопасности.

После публичного обсуждения законопроект претерпел ряд изменений. «В закон об основах туристской деятельности в РФ вводится понятие гостевой дом и услуги гостевого дома, при этом требования к гостевым домам – максимальная этажность, количество комнат - будут определяться субъектом РФ с учетом местных особенностей», - пояснила представитель Ростуризма.

Появятся правила оказания услуг гостевого дома, которые утвердит Правительство РФ, а деятельность таких объектов размещения будет осуществляться в уведомительном порядке. То есть, как пояснила Смирнова, их владельцы станут «направлять уведомления в Федеральное агентство по туризму, в которых будет содержаться и декларация о том, что данное средство размещения соответствует установленным обязательным нормам». Ростуризм на официальном сайте начнет вести реестр гостевых домов. А их классификация будет добровольной.

Смирнова подчеркнула: в Ростуризме рассчитывают, что закон вступит в силу 1 сентября 2022 года. В ближайшее время документ будет внесен в Правительство и, в случае одобрения, в Госдуму.

Как ранее сообщал «СенатИнформ», предложение ввести в законодательство понятие «гостевой дом» обсуждалось в Совете Федерации на круглом столе по вопросам развития туриндустрии. Сенаторы поддержали эту инициативу.

Позднее член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель предложила компенсировать владельцам сельских гостевых домов часть затрат на ремонт ведущих к ним дорог. Также, по ее словам, было бы правильно упразднить для владельцев гостевых домов на селе неналоговые платежи, в частности, экологические, на обеспечение противопожарной безопасности.