Сенатор Шевченко: центр не сможет возлагать на муниципалитеты допфункции

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера на заседании 12 марта поддержал и рекомендовал верхней палате на пленарном заседании 14 марта одобрить закон о реформе местного самоуправления.

Документ был разработан председателем Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом и главой комитета ГД по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.

В законе содержатся три вида муниципальных полномочий. Это неотъемлемые муниципальные полномочия, полномочия, которые осуществляет муниципалитет, но законом субъекта они могут передаваться региону, и полномочия, которые осуществляет регион, но законом субъекта они могут быть распределены муниципалитетам.

Для всех должностных лиц МСУ устанавливается единый срок полномочий 5 лет. Если глава муниципалитета не справляется со своими обязанностями, то губернатор сможет применить к нему меры взыскания от предупреждения до снятия с должности.

Как отметил в ходе заседания глава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера Андрей Шевченко, очень важным нововведением в рамках закона является запрет на изменение объёма полномочий муниципалитетов иными федеральными законами. Теперь такие законы могут только конкретизировать полномочия муниципалитетов, но не расширять их, что позволит не допустить возложения на муниципалитеты многочисленных дополнительных функций, как это часто бывает на практике.

Закон позволяет сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления. Это очень важное изменение, особенно для тех регионов, где такая система показала свою эффективность

Андрей Шевченко, глава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера

По его словам, закон предусматривает требование об обязательном создании территориальных органов местной администрации в случае перехода к одноуровневой системе. Данная мера будет являться очень важной гарантией доступности органов МСУ для населения, позволит избежать отрыва местной власти от людей.

Как ранее пояснял соавтор инициативы, сенатор Андрей Клишас, после вступления в силу данного закона должны уйти в прошлое ситуации, когда на «прямой линии» с Президентом РФ граждане просят его решить те проблемы, которые находятся в ведении муниципальных властей. 

Напомним, в конце декабря Президент РФ Владимир Путин пописал закон о том, что местные и региональные власти не будут штрафовать, если им не хватило федеральных средств на исполнение полномочий. 

На эту проблему ранее обращала внимание Председатель СФ Валентина Матвиенко, подчёркивая необходимо пересмотреть требования контрольно-надзорных органов к руководителям регионального и муниципального уровня.