← Назад

Создано сегодня в 15:24

Спецпроект

Законодательный год в СФ: самые важные инициативы

заседание совета федерации

Фото: Парламентский фотоархив/ Пресс-служба СФ

2024 год отмечен активной законодательной деятельностью Совета Федерации: надо было максимально быстро реагировать на постоянно возникающие новые вызовы. Основной задачей стала реализация Послания Президента Федеральному Собранию и Указа о национальных целях развития. Как рассказала Председатель СФ Валентина Матвиенко, подводя итоги уходящего парламентского года, на встрече с главой государства Владимиром Путиным, 81 из 88 пунктов Послания исполнены в полном объёме.

За год верхняя палата одобрила 563 закона. Причём авторами и соавторами 140 из них стали сенаторы.

Поддержка российских семей

Решением Президента РФ по предложению Валентины Матвиенко 2024 год был объявлен Годом семьи. Это, безусловно, определило и приоритеты в законодательной деятельности – поддержка многодетных, материнства и детства.

«Такой широкой системы нет ни в одной другой стране мира. В России помощь оказывается буквально на всех этапах – от беременности матери до начала взрослой жизни ребёнка. Сейчас мы донастраиваем отдельные направления с учётом реалий сегодняшнего дня», — сказала Председатель СФ, закрывая итоговое пленарное заседание осенней сессии.

В целом принятые законы отражают все стороны жизни семьи. С 2025 года вводится налоговый кэшбек для работающих родителей, имеющих двух и более детей. Им возвращается 7% из 13% уплаченного за год подоходного налога. Выплата будет предоставляться каждому такому родителю, если среднедушевой доход семьи не превышает полуторную величину прожиточного минимума. Реализация закона позволит усилить социальную поддержку порядка 4 млн семей, в которых воспитывается более 10 млн детей.

Продлена до конца 2030 года – ещё на 6 лет – выплата в 450 тыс. рублей для многодетных на полное или частичное погашение ипотечных кредитов.

Семьям дали возможность обналичить остатки материнского капитала, не превышающие 10 тыс. рублей. Таким образом, более 730 тыс. семей смогут теперь получить, по сути, «замороженные» деньги.

Предусматривается создание общедоступного реестра неплательщиков алиментов.

Сенаторы держат в поле своего зрения все возникающие в семейной практике проблемные ситуации. В этом году в разы – до прожиточного минимума — увеличен размер пособий женщинам по беременности и родам, уволенным в связи с ликвидацией организации, а раньше он составлял всего 922 рубля. Автором инициативы стала спикер СФ Валентина Матвиенко, которая обратила внимание на проблему на заседании Совета законодателей весной.

В том числе благодаря сенаторам стала на треть больше фиксированная выплата к страховой пенсии прабабушкам и прадедушкам, осуществляющим в силу жизненных обстоятельств опеку над правнуками.

Тема демографии, безусловно, останется наиважнейшей для государства и в дальнейшем. Поворот в этой сфере в сторону устойчивого естественного прироста населения России – задача, без преувеличения, жизненно важная для страны. В тоже время, как заявила Матвиенко, в России никогда не допустят нарушения прав граждан, которые не могут или не хотят иметь детей. Что касается принятого, в том числе по инициативе Председателя СФ, закона о запрете пропаганды чайлдфри, то он направлен на борьбу с зарубежным враждебным проектом, который насаждает идеологию бездетности и «ведёт к деградации общественных институтов, вымыванию традиционных ценностных ориентиров, формирует обстоятельства для депопуляции населения» в нашей стране.

медицинская помощь участникам сво

Фото: Максим Мишин/ Пресс-служба мэра и правительства Москвы

Помощь участникам СВО

Конечно, тема поддержки наших защитников и их родных была в 2024 году, как и раньше, приоритетной для сенаторов. Но с учетом того, что основные законодательные задачи здесь уже были решены в предыдущие годы, нынешнюю работу можно охарактеризовать как точечную. Сенаторы продолжали внимательно отслеживать эту сферу, стараясь оперативно устранять выявленные «узкие места».

Принятые в 2024 году законы регулируют самые разные аспекты – от беззаявительного порядка получения ежемесячной денежной выплаты ветеранами боевых действий, предоставления им льгот по кредитам, освобождения участников СВО и членов их семей от уплаты налога на имущество, защиты «боевых» выплат от списания при банкротстве до поддержки детей героев.

Особо выделяется закон, который значительно расширяет полномочия фонда «Защитники Отечества», который теперь занимается и социально-бытовым обслуживанием инвалидов. Это – реальная помощь людям, получившим ранения на полях сражения СВО. Тем более, что филиалы фонда уже более полутора лет работают во всех регионах и прекрасно себя зарекомендовали. Как сказала заместитель Председателя СФ Инна Святенко, фонд «Защитники Отечества» становится центральным элементом системы поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, а координаторы фонда налаживают персональную работу с каждым гражданином.

В целом, начиная с 2022 года, в России удалось создать законодательную базу, позволяющую эффективно реагировать буквально на все запросы защитников Родины, их семей. «Выстроенная система заботы о военнослужащих, о ветеранах боевых действий, — отметила спикер СФ Валентина Матвиенко, — сегодня точно лучшая в мире, такой целостной системы нигде не создано».


производство высокие технологии

Фото: Е. Самарина/ Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы

Экономика и региональная политика

В условиях беспрецедентного санкционного давления Запада на Россию выход нашей экономики на траекторию устойчивого динамичного роста – в огромной степени результат политики государства, направленной на максимально полную реализацию потенциала отечественного предпринимательства. Эта линия в 2024 году получила дальнейшее развитие в одобренных Советом Федерации законах, стимулирующих усилия компаний, предприятий по повышению инвестиционной активности, обновлению технологической базы производства, уменьшению зависимости народного хозяйства страны от импорта. В числе таких инициатив – закон «О технологической политике в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Его главная цель – обеспечить законодательный фундамент для технологического суверенитета страны.

В фокусе внимания Совета Федерация как палаты регионов по-прежнему находились вопросы укрепления финансового положения субъектов РФ. На решение этой задачи направлен закон, освобождающий регионы от погашения в 2024 году 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Поддержка регионов прописана и в законе о федеральном бюджете на 2025 год и трехлетку. Особое внимание в нем, по словам председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым ранкам Анатолия Артамонова, уделено поддержке регионов с напряжёнными бюджетами, строительству детских больниц и перинатальных центров, организации детского отдыха.

Продолжена законодательная работа, необходимая для полной интеграции воссоединенных регионов в общее правовое пространство страны, обеспечения единых прав граждан России на всей территории России в социальной сфере. Приняты законы о продлении до 1 января 2026 года периода перехода воссоединённых регионов на систему ОМС и об установлении особенностей обеспечения пенсионных прав граждан, имеющих периоды работы на территории Украины, территориях ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Как говорила глава Комитета СФ по социальной политике Елена Перминова, сенаторы постоянно держали на контроле проблему включения в страховой стаж россиян периода работы на Украине с 1 января 1991 года, и «Правительство услышало Совет Федерации».

мигрант миграционный центр

Фото: Зыков Кирилл/ Агентство городских новостей «Москва»

Миграционные проблемы 

Председатель СФ Валентина Матвиенко не раз говорила, что миграционная политика должна быть чёткая, государственно выверенная, и «она есть», но с учётом того, что жизнь не стоит на месте, появляются нюансы, нужны корректировки. По её словам, незаконная миграция наносит большой ущерб не только России, но и государствам, из которых в нашу страну едут нелегалы. И принятые в уходящем году законы, ужесточающие миграционное законодательство в РФ, направлены не на борьбу с кем-то, а на наведение порядка

Речь идёт о новеллах, направленных на совершенствование контроля над пребыванием иностранцев в России, противодействие их фиктивным бракам в целях получения вида на жительство или разрешения на временное пребывание в нашей стране. Органы внутренних дел наделяются полномочиями по принятию решений об административном выдворении иностранцев за пределы России. Роскомнадзору предписано блокировать интернет-ресурсы, предлагающие незаконные услуги в сфере миграции. Согласно еще одному закону, дети мигрантов будут приниматься на обучение в школы при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории России, а также при условии успешного прохождения тестирования на знание русского языка.

«Мы должны у себя в стране навести порядок — спокойно, деликатно, уважительно. Россия — цивилизованное государство, и порядок должен быть, как положено в суверенном государстве», — подчеркнула Матвиенко.

Как отмечал глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, основная задача законодательства — создать условия и правила, которые бы заставляли людей адаптироваться к жизни в нашей стране. «Не может быть никакого отдельного законодательства для мигрантов, они должны жить по нашим законам», — убеждён парламентарий. Нужно также, считает сенатор, найти баланс между вопросами безопасности в этой сфере и потребностью в рабочей силе.

Сенаторы постоянно подчеркивали, что выстраиваемая в России система законов не направлена против приезда в нашу страну граждан СНГ. И подтверждает это такой факт: вносимые изменения усиливают контроль за действиями российских служащих в миграционной сфере, ужесточают ответственность за любые проявления здесь коррупции. 

Это интересно
  • НеИностранец - как живут иностранцы в России?