Мобильных операторов хотят обязать отчислять 500 тыс. руб. на доступную связь

Введение минимального взноса операторов связи в резерв не должно создавать излишнюю нагрузку на небольшие компании, сказал в интервью «СенатИнформ» замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

В Минцифры рассматривают возможность определения минимального размера обязательных отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания (РУО) на уровне 500 тыс. рублей, сообщили «Ведомости». Сейчас каждый оператор отчисляет в фонд по 2% доходов. Предложение обсуждали на заседании рабочей группы Минцифры и операторов связи, посвященном готовящейся реформе лицензирования в отрасли. 

По словам сенатора Артёма Шейкина, размер взноса должен учитывать масштаб бизнеса. Сейчас отчисления составляют 2% доходов от оказания услуг связи, то есть нагрузка связана с выручкой оператора. 

Единый минимальный платёж изменит это соотношение, прежде всего, для небольших компаний. Поэтому перед его введением стоит оценить, сколько дополнительных средств получит резерв и как новые расходы повлияют на работу региональных провайдеровРегиональные операторы просили Минцифры увеличить переходный период реформы связи с года до трёх лет, чтобы успеть подготовиться к новым требованиям лицензирования. 

Артём Шейкин, первый зампредседателя Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

Если оператор будет вынужден сократить вложения в сеть или повысить тарифы, это затронет его абонентов, отметил парламентарий. Финансирование доступной связи не должно создавать угрозу для её сохранения там, где небольшие компании уже обслуживают жителей.

Резерв помогает обеспечивать связью территории, где строительство и обслуживание сетей сложно окупить за счёт абонентских платежей, пояснил Артём Шейкин. Его средства направляются, в частности, на универсальные услуги связи и прокладку оптических линий до населённых пунктов, определённых правительством. Также из резерва финансируют базу перенесённых номеров, необходимую для смены оператора с сохранением номера телефона. «Практические результаты есть: в октябре глава Минцифры отметил, что за 6 лет доступ к мобильному интернету LTE получили более 8 тыс. населённых пунктов с численностью от 100 до 1000 человек, — сказал Шейкин. — Для жителей это возможность связываться с близкими, пользоваться государственными и банковскими сервисами».

Как писал «СенатИнформ», в Минцифры обсуждают новые условия выдачи разрешений на оказание услуг связи. Правила лицензирования на этом рынке могут ужесточиться. Нововведения направлены на борьбу с недобросовестными операторами, повышение качества и доступности услуг.

Региональные операторы просили Минцифры увеличить переходный период реформы связи с года до трёх лет, чтобы успеть подготовиться к новым требованиям по обеспечению  минимальной скорости сети и переоформить лицензии. 

Мобильные операторы с 2027 года будут обязаны обеспечить покрытием сетей не менее 90% территории населённых пунктов с численностью жителей от 1 тыс. человек. При этом должно вырасти общее покрытие связью федеральных автомобильных дорог.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила о необходимости ликвидации цифрового неравенства, чтобы люди в небольших городах и поселениях не чувствовали себя вне связи.