В РФ предложили новые меры для борьбы с финансовыми пирамидами

Организациям, не поднадзорным Центробанку, хотят запретить привлекать в качестве инвестиций средства граждан. Такой законопроект разработали сенаторы Анатолий Артамонов, Мухарбий Ульбашев, Константин Долгов, Александр Шендерюк-Жидков, Артём Шейкин во главе с вице-спикером СФ Николаем Журавлёвым, а также депутаты Госдумы. Поправки, в частности, предлагается внести в законы «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» и «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Как напомнил Николай Журавлёв, работа по противодействию недобросовестным практикам на финрынке и защите сбережений граждан ведётся по поручению спикера СФ Валентины Матвиенко.

Предлагаем на законодательном уровне установить запрет для организаций, не поднадзорных Банку России, чья деятельность не регулируется законодательно, привлекать в качестве инвестиций средства физлиц. За нарушение этого запрета предусматриваем наказание в виде штрафа до 1 млн рублей или приостановки деятельности на срок до 90 суток

Николай Журавлёв, заместитель Председателя СФ

Сенатор уточнил, что на следующем этапе за подобные нарушения может быть введена уголовная ответственность.

По словам парламентария, в России всё ещё актуальна проблема деятельности финансовых пирамид: она оказывает негативное влияние на российский финрынок, может привести к потере денег значительной частью населения, и в целом подрывает доверие россиян к финансовым инструментам.

Согласно законопроекту, привлечение инвестиций граждан путём публичной оферты допускается, если такое право предусмотрено законами. Это, например, смогут делать финансовые организации, эмитенты в связи с размещением ценных бумаг.

Журавлёв рассказал, что в Госдуму вносятся ещё два законопроекта, которые направлены на борьбу с финансовыми пирамидами. Первый из них вносит изменения в пункт 6 статьи 807 части второй Гражданского кодекса РФ. Этот пункт сейчас гласит, что заёмщик-юрлицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путём публичной оферты либо путём предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юрлицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан.

Законопроект, разработанный парламентариями, предлагает распространить действие нормы этой статьи на всех потенциальных заёмщиков, вне зависимости от того, имеют они статус юридического лица или нет.

Второй законопроект должен закрепить в КоАП ответственность за деятельность по привлечению инвестиций лицами, не имеющими на это права.

«Разработанные законопроекты послужат эффективным механизмом борьбы с финансовыми пирамидами и другими недобросовестными участниками финансового рынка, которые несут повышенные риски для граждан», — уверен Журавлёв.

Ранее наше издание сообщало, что в 2022 году ЦБ РФ выявил почти 5 тысяч нелегальных компаний и финансовых пирамид, что на 85% больше, чем годом ранее. Среди нелегальных схем, которые отмечает Центробанк, — 2 тыс. пирамид, 1,2 тыс. нелегальных профессиональных участников рынка ценных бумаг и 1,7 тыс. чёрных кредиторов.

В беседе с «СенатИнформ» глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко поддержал инициативу Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, которые предложили увеличить срок лишения свободы с 6 до 12 лет с конфискацией имущества, а штрафы — с 1,5 до 3 млн рублей для создателей финансовых пирамид. Блогерам, которые рекламируют мошенников в соцсетях, будет грозить срок до четырёх лет лишения свободы.