В СФ пообещали снижение административной нагрузки на виноградарей

Необходимо использовать риск-ориентированный подход, чтобы сократить административную нагрузку на бизнес и издержки, которые несёт государство для контроля, сказал на заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию его председатель Александр Двойных, комментируя закон об упрощении ввоза саженцев в Крым и Севастополь.

Документ направлен на устранение избыточных требований, связанных с процедурой свободной таможенной зоны. По словам Двойных, инициатива была внесена правительством после того, как на встрече со статс-секретарями Совет Федерации поднял этот вопрос. 

Член аграрного комитета Алексей Кондратенко сообщил, что новые нормы предусматривают особенности завершения действия таможенной процедуры в отношении посадочного материала плодовых, ягодных растений и винограда, а также комплектующих для установки шпалер для многолетних насаждений этих культур. Этот процесс можно будет завершить без помещения под иные таможенные процедуры при условии, что с даты выпуска указанных товаров прошло не меньше пяти лет и они полностью израсходованы и потреблены на территории свободной экономической зоны (СЭЗ). Указанный факт должен быть подтверждён исполнительными органами власти Крыма и Севастополя по согласованию с Федеральной таможенной службой (ФТС). Завершать процедуру будут по заявлению участника СЭЗ.

Алексей Кондратенко обратил внимание, что сенаторы направляли поправки по изменению условий завершения процедуры свободной таможенной зоны. Предлагалось сократить указанный пятилетний срок, который должен пройти с даты выпуска саженцев и шпалер, до двух лет, или вообще его не устанавливать. Но эти поправки были отклонены.

Статс-секретарь - замглавы Минстроя Юрий Муценек на заседании Комитета согласился, что нужно сокращать излишние процедуры, связанные с таможенным контролем.

По словам Александра Двойных, принятие этого закона является хорошим и важным шагом - это серьёзное снижение нагрузки относительно тех требований, которые есть. Но речь идёт не только о государственном контроле, но и об эффективном использовании специалистов, которые работают на земле. Исходя из сегодняшней редакции текста, у них прибавится работы.

Надо понимать, что им придётся десять раз выйти на виноградники, потому что проверка будет проходить один раз в полгода, и проверить сотни гектаров виноградников, на наличие саженцев и шпалер

Александр Двойных, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

По словам сенатора, в процессе работы коллеги ссылались на приказ Минсельхоза, который определяет срок постановки на баланс данных насаждений, который исчисляется пятью годами. В СФ придерживаются позиции, что надо использовать риск-ориентированный подход. Когда риски в десятки раз меньше, чем административная нагрузка на бизнес и издержки, которые несёт государство для контроля, можно принимать более смелые решения – в том числе по сокращению сроков, указанных в обсуждаемом законе. Такая же позиция была сформулирована и регионами и представителями отрасли виноделия.

После одобрения этого закона Комитет продолжит работу, усилит аргументацию и будет работать с Минсельхозом относительно подзаконных актов. Александр Двойных отметил, что некоторые из них писали достаточно давно, и они могут оказаться не совсем актуальными относительно сегодняшних вызовов.

Как писал «СенатИнформ», СФ проконтролирует реализацию закона о строительстве отелей при виноградниках.  Долгое время представители винодельческих хозяйств просили дать им право строить отели при винодельнях на принадлежащих им сельхозугодьях, теперь у них появилась такая возможность.

В СФ считают, что регионам России нужно рассмотреть возможность разработки собственных программ поддержки развития аграрной науки и достижения технологического суверенитета в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.