В СФ проанализировали эффективность исполнения 18 госпрограмм

В период весенней сессии Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам совместно со Счётной палатой оценил эффективность использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию государственных программ. Сенаторы выслушали отчёты 9 министерств, ответственных за реализацию 18 программ, включающих 14 национальных, 119 федеральных и 42 ведомственных проекта. В 2025 году расходы на госпрограммы превысили 16 трлн рублей. Об этом сообщил глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов на 617-м пленарном заседании палаты регионов. 

Анализ исполнения госпрограмм за последние три года показал, что по большинству из них обеспечен высокий уровень освоения средств и достигнута значительная часть установленных показателей и результатов. По данным Минэкономразвития, наивысшую интегральную оценку по итогам 2025 года получили две программы «Комплексное развитие сельских территорий» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Их эффективность составляет 100%. Наименьшие значения отмечены по госпрограммам «Социальная поддержки граждан» (90,3%), «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (91,5%) и «Развитие здравоохранения (92,1%).

«По отдельным программам отмечается случай изменения состава показателей, их несоответствие документам стратегического планирования, установление плановых результатов предыдущих периодов, что свидетельствует о недостаточном качестве планирования», — заявил Артамонов.

Особого внимания, по его словам, требует капитальное строительство: почти по всем госпрограммам выявлены переносы сроков возведения и ввода объектов в эксплуатацию, а также увеличение стоимости и рост количества незавершённых объектов.

По госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта» из 29 объектов, планирующихся к вводу в 2025 году, введены только 7. При этом более двух третей спортивных объектов, введённых в эксплуатацию в предыдущие годы, имеют загрузку менее 50%. Аналогичная ситуация отмечена и в транспортной отрасли, где сроки ввода перенесены по 57 объектам. 

Он отметил, что комитет разработал рекомендации по повышению качества реализации инфраструктурных проектов. А Минстрою рекомендовали внести изменения в порядок определения начальной (максимальной) цены госконтрактов, чтобы учитывать прогнозную инфляцию при расчёте стоимости строительства. 

Помимо этого, сообщил Артамонов, были отмечены случаи роста дебиторской задолженности, в том числе просроченной, объём которой на 1 января 2026 года в Минтрансе составил более 8 млрд рублей, а в Минпросвещения – более 19 млрд рублей.

По итогам анализа реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» комитет дал предложения по совершенствованию системы закупок лекарств и медизделий за счет средств федерального бюджета. Правительство уже приняло решение, предусматривающее централизацию закупок отдельных их видов. В СФ считают целесообразным распространить аналогичные подходы на реализацию других госпрограмм.

Помимо этого, сенаторы рекомендовали правительству усовершенствовать закупки учебников для школ в регионах, в том числе посредством применения централизованных закупок.

В рамках госпрограммы «Доступная среда», по состоянию на 1 января 2026 года, более 400 тыс. инвалидов не обеспечены необходимыми техническими средствами реабилитации. Минтруд одной из причин называет рост цен. «В этой связи комитетом рекомендовано рассмотреть вопрос о совершенствовании системы обеспечения инвалидов ТСР с учётом роста стоимости такой продукции», — рассказал Артамонов.

Среди других предложений комитета — обеспечить транспортную доступность Калининградской области, а также предусмотреть выделение в приоритетном порядке бюджетных ассигнований на развитие массового спорта.

Спикер СФ Валентина Матвиенко поблагодарила всех членов комитета и лично Анатолия Артамонова за тщательный анализ реализации национальных проектов. По её словам, в данной сфере парламентский контроль крайне важен и нужен. Она обратила внимание на проблему реальных и декларируемых результатов: когда принимается национальный проект, составляется программа, а потом начинают уменьшать её параметры, чтобы получить красивый отчёт исполнения в 90-100%. 

Надо, во-первых, правильно заниматься планированием, прогнозированием, а, во-вторых, не облегчать жизнь себе. Взяли задачи — надо выполнять, под них определено финансирование. А когда начинают корректировать для того, чтобы себе дать слабину - это неправильная практика. Вот здесь, пожалуйста, пожёстче контролируйте и спрашивайте

Валентина Матвиенко, Председатель СФ

Она назвала реализацию нацпроектов очень важной для выполнения национальных целей развития, утвержденных Президентом РФ. Такие проекты нужны для людей, и они должны исполняться «с высоким качеством, эффективностью и соблюдением сроков». 

Напомним, в ходе встречи с премьером Михаилом Мишустиным Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сказала, что, учитывая масштабы задач, определённых Президентом России Владимиром Путиным в рамках национальных целей развития, сотрудничество парламента и исполнительной власти сегодня имеет особое значение.