В СФ предложили ввести «принцип светофора» для оценки работы резидентов ОЭЗ

Минэкономразвития разработало проект поправок к закону об особых экономических зонах, которые меняют действующий порядок досрочного расторжения соглашений с их резидентами.

Сейчас компания может лишиться статуса резидента ОЭЗ за нарушение любого из существенных условий соглашения об осуществлении деятельности, заключаемого с управляющей компанией зоны, или с властями региона, или с профильным министерством. К таким условиям относятся, например, объём и сроки осуществления инвестиций, сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию капитальных объектов. Одновременно с лишением статуса нарушителя ждёт штраф от 150 тыс. рублей до 5 млн рублей плюс сумма всех сэкономленных на льготах налогов.

Министерство предлагает изменить систему наказания и сделать её двухэтапной: при первом нарушении существенных условий не лишать статуса резидента — только штрафовать. Технико-внедренческие проекты — на 1 млн рублей, туристско-рекреационные и портовые — на 5 млн рублей. За нарушения по проектам достижения технологического суверенитета и структурной адаптации экономики штраф может составить 10 млн рублей, а в 15 млн рублей обойдётся отступление от обязательств при строительстве объектов инфраструктуры портов или аэропортов в профильных ОЭЗ, пишет газета «Коммерсант».

Досрочное расторжение соглашения будет применяться при повторных отступлениях от обязательств или при отступлении от обязательства осуществлять в ОЭЗ определенный вид деятельности. Суммы штрафов для таких случаев оставлены действующие (от 150 тыс. до 5 млн руб. плюс налоговая составляющая). Взысканные суммы поступят в бюджет региона, на территории которого расположена площадка.

Есть другое предложение для Минэкономразвития – ввести «принцип светофора», оценивать нарушения по уровню рисков и потом уже вводить штрафы или лишать статуса резидента ОЭЗ, заявил «СенатИнформ» член Комитета СФ по экономической политике, полпред верхней палаты по взаимодействию с бизнес-омбудсменом Владимир Кравченко.

Он подчеркнул, что многие компании на фоне макроэкономической ситуации по объективным причинам не справляются с обязательствами, и сейчас повышать действующие или вводить новые штрафы нельзя.

Нужно сначала применить профилактические меры, разобраться, какую продукцию производит предприятие, почему у него возникли трудности, и затем уже вводить меры. Нужен системный и бережливый подход

Владимир Кравченко, член Комитета СФ по экономической политике

В 2025 году статус резидента ОЭЗ утратили 107 компаний, а всего в особых зонах работают 1,4 тыс. резидентов.

Ранее Минэкономразвития подготовило проект постановления, предусматривающий исключение из критериев эффективности трудно проверяемые цифры по выручке резидентов особых экономических зон, а также «нормативно устаревшие» показатели вклада ОЭЗ в достижение национальных целей. 

До этого Минфин России хотел повысить прозрачность предоставления налоговых льгот резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ). 

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила, что в вопросах поддержки инвестиций в технологии необходимо устранить любые неоднозначные трактовки законодательства. 

Спикер также высказывала мнение, что инструменты ОЭЗ нуждаются в упрощении.