В СФ призвали доработать законопроект об аренде сельскохозяйственных участков

Распределение государственных и муниципальных сельхозземель хотят сделать более адресным, снизив риски спекулятивного и нецелевого использования, отметил в беседе с «СенатИнформ» член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарёв, комментируя законопроект о новых правилах аренды таких участков. Он поддержал концепцию документа при условии доработки. 

Сейчас арендовать государственные земли сельхозназначения можно на срок до пяти лет без торгов или победив в конкурсе, который объявляют при наличии нескольких претендентов. В аукционах вправе участвовать и те, кто не занимается сельским хозяйством. Это создаёт препятствия для целевого использования земель и затрудняет доступ к ним сельхозпроизводителей. Согласно документу, к аукционам на аренду государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения допустят только сельхозорганизации и фермерские хозяйства, являющиеся получателями господдержки. Речь идёт о действующих сельхозпроизводителях, прежде всего, представителях малого и среднего бизнеса. Также уточняется, что если на землю претендует компания из разряда МСП, то и другие участники аукциона должны быть такого же статуса. Это избавит малый бизнес от неравной конкуренции с крупными холдингами. 

Сенатор Владимир Пушкарёв поддержал концепцию законопроекта, посклльку он снизит риски спекулятивного и нецелевого использования и создаст преференции для малого и среднего предпринимательства на селе. В этом смысле мера работает в логике выстраивания цивилизованного рынка сельхозземель, где приоритет отдаётся ответственному производителю. «Однако важно, чтобы новация не просто ограничивала доступ, а реально способствовала вовлечению земли в оборот и повышению эффективности её использования, — сказал Пушкарёв. — Это ключевая задача, которую сегодня ставит и профильный комитет Совета Федерации». Парламентарий подчеркнул, что любые нововведения должны быть просчитаны с точки зрения долгосрочных эффектов. По его словам, эксперты справедливо указывают на риск снижения конкуренции и то, что критерий получения субсидий не всегда совпадает с критерием эффективного хозяйствования. Есть добросовестные аграрии, которые в силу формальных причин не пользуются господдержкой, но могли бы эффективно работать на земле. 

Поэтому, поддерживая концепцию, считаю, что ко второму чтению необходимо сформулировать однозначные и проверяемые критерии допуска — не только наличие субсидии, но и опыт работы, наличие техники, выручку от реализации сельхозпродукции. Это позволит не отсекать тех, кто «не умеет» получать субсидии, но умеет работать на земле, и одновременно исключит использование дочерних структур под видом МСП

Владимир Пушкарёв, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Сенатор обратил внимание, что важно сохранить баланс между центром и регионами. Критерии должны учитывать местные особенности, чтобы адресный подход не превратился в излишнюю централизацию.

Ранее глава Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных заявил, что за последние пять лет проделана большая работа с точки зрения рационального использования и защиты сельскохозяйственных земель.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчёркивала, что закон о «двух ключах» при переводе земель сельхозназначения в другие категории, который подразумевает, что решение принимает регион с учётом мнения Минсельхоза, позволит избежать забюрокрачивания и удлинения сроков при принятии таких решений. 

В Минсельхозе обещали, что к 1 января 2028 года установят границы всех сельскохозяйственных земель в России. Также ведомство будет контролировать, как регионы переводят их в другие категории.