В СФ считают, что добывающие компании должны вносить залог на рекультивацию

За 2023–2025 годы Росприроднадзор выявил 352 брошенных участка после добычи золота и общераспространённых полезных ископаемых, отметил в интервью «СенатИнформ» член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарёв. Сенатор считает, что ситуацию исправит законопроект об обязательном залоге на рекультивацию земель для добывающих компаний.

Документ, который находится на рассмотрении в парламенте, предусматривает, что компании, которые занимаются добычей полезных ископаемых, будут оставлять залог на рекультивацию земли перед получением лицензии на разработку месторождений. Речь идёт о добыче рудного или россыпного золота, а также песка, глины и щебня. Эту инициативу обсуждают уже более 10 лет, пишет газета «Ведомости». Затянувшееся обсуждение связано с активным противодействием со стороны бизнеса. 

Сенатор Владимир Пушкарёв поддерживает инициативу. Он отметил, что многие компании бросают участки после завершения работ. Больше всего в Магаданской, Амурской, Иркутской областях, Бурятии и Кузбассе. Это прямая экологическая и экономическая нагрузка на региональные бюджеты, которые вынуждены за свой счёт ликвидировать последствия чужой недобросовестности. Пушкарёв уверен, что предложенный залоговый механизм будет способствовать своевременной рекультивации, если настроить его правильно. 

Сама конструкция — либо безотзывная банковская гарантия, либо спецсчёт с «замороженными» деньгами — создаёт реальный экономический стимул не исчезать после выработки, а доводить дело до акта о восстановлении земель. Это принципиально важно для Арктики и Дальнего Востока, где цена «брошенного» гектара особенно высока

Владимир Пушкарёв, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Парламентарий отметил, что аналогичные механизмы финансовых гарантий давно и успешно работают в Австралии, Канаде и Казахстане. Мировой опыт показывает, что грамотно выстроенный рекультивационный фонд не «убивает» малую добычу, а отсекает тех, кто изначально шёл на участок без намерения его восстанавливать. При этом для компаний это неизбежно связано с финансовой нагрузкой. «Необходимо обратить внимание на риск «двойной оплаты»: компания сначала депонирует средства, а затем проводит работы за свой счёт до возврата залога», - сказал сенатор. 

Как писал «СенатИнформ», в нескольких регионах России запустили пилотные проекты по извлечению редких металлов из отходов промышленного производства. Предусматривается рекультивация месторождений, которые были ранее нарушены разработкой, и переработка техногенных образований. 

Напомним, в Налоговый кодекс предложили внести поправки об изъятии сверхдоходов у производителей цветных металлов, золота и удобрений. Законопроект, разработанный в Минфине, предусматривает новые налоговые ставки для отдельных добывающих организаций горно-металлургического комплекса, получивших дополнительные доходы за счёт роста мировых цен на твёрдые полезные ископаемые. 

Первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин говорил, что вопрос предотвращения образования отходов и снижение негативного воздействия на окружающую среду находится в повестке любого региона страны. По его словам, новые технологии позволяют извлекать то, что раньше было неизвлекаемым — это превращает отходы недропользования в стратегический запас России.