В СФ попросили Минприроды помочь разработать правила для заготовителей кедровых орехов

Регионы предложили наделить полномочиями по установлению норм и мест заготовки гражданами кедровых орехов и других дикоросов для собственных нужд. Такой законопроект разработало заксобрание Приморского края. Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике инициативу не поддержала. Однако сенатор от региона, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева заявила «СенатИнформ», что будет настаивать на внесении в Госдуму указанной нормы.

Напомним, в Приморском крае озаботились тем, что в России нет отрасли переработки дикоросов: их с удовольствием покупают в Азии, но уходит туда продукция практически в первозданном виде. И собирают дикоросы, в частности, кедровые орехи, не предприниматели, а обычные граждане, якобы для себя, но по факту — в промышленных масштабах. Решить проблему мешает отсутствие чёткого законодательства, посвящённого заготовке пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Приморские парламентарии считают, что самый простой выход — предоставить регионам право самим определять, сколько кедрового ореха или других дикоросов и где именно граждане могут собрать для своих нужд. 

Кроме того, они предлагают уточнить порядок организации и проведения аукционов на аренду лесных участков для заготовки дикоросов, в том числе прописать, что участникам таких торгов могут быть только предприниматели, владеющие инфраструктурой, предназначенной для производства подобной продукции.

Также предлагается разрешить корректировку арендной платы из-за невозможности полного использования ежегодного допустимого объёма изъятия дикоросов. Порядок и методику корректировки размера арендной платы будет устанавливать кабмин.

А для эффективного контроля за оборотом дикоросов приморские законодатели хотят в КоАП РФ добавить норму о наказании за их незаконную заготовку, приобретение, хранение, перевозку и сбыт. Штраф предлагается определить размере до 50 тысяч рублей для физических лиц и до 1 млн рублей для юридических.

Как выяснил «СенатИнформ», Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике внимательно изучила эту инициативу. В результате эксперты рекомендовали не вносить её в Госдуму: проконтролировать сбор дикоросов гражданами для собственных нужд невозможно, поскольку на это не надо получать никаких разрешений.

Помимо того, не ясно, каким образом и кем будет определяться невозможность полного использования ежегодного допустимого объёма заготовки дикоросов для корректировки размера арендной платы за лесной участок. Установление ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ относится к ведению самих регионов.

Однако в Совете Федерации с такой позицией не согласны. Как объяснила нашему изданию Людмила Талабаева, предложение главы Приморского Края Олега Кожемяки, который первым предложил отрегулировать отрасль сбора и продажи дикоросов, поддержала вице-премьер РФ Виктория Абрамченко. Сенатор сообщила, что направила главе Минприроды РФ Александру Козлову просьбу оказать содействие в доработке законопроекта. Документ есть в распоряжении «СенатИнформ».

Мы переговорим с законодательным собранием Приморского края обо всех замечаниях. Они либо сами будут переделывать документ, либо с помощью Минприроды РФ и Совета Федерации

Людмила Талабаева, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Ранее сенатор Татьяна Гигель предложила использовать институт самозанятых, чтобы люди могли заготавливать дикоросы, не оформляя договоры аренды на участки леса, где люди собирают растения.

Она также соглашалась, что нужно навести порядок в сфере заготовки дикоросов, но так, «чтобы при принятии решения это было выгодно и государству, и чтобы мы не ущемили интересы наших граждан». Гигель подчёркивала, что сбор и продажа кедровых орехов зачастую единственный источник дохода для людей, которые живут в лесных посёлках.