В СФ призвали разработать регламент действий при ДТП с беспилотным транспортом

Закон о беспилотном транспорте должен закрепить базовые требования — о регистрации, страховании, защите от постороннего вмешательства, сказал в интервью «СенатИнформ» член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарёв. При этом документ будет рамочным, а многие конкретные нормы предстоит определить в подзаконных актах.

Правительство одобрило финальную редакцию законопроекта «О высокоавтоматизированных транспортных средствах», пишет «Коммерсант». Подготовка документа заняла больше пяти лет. Беспилотный транспорт — грузовики, такси, легковые автомобили, трамваи — используют в России с 2018 года в рамках экспериментальных правовых режимов (ЭПР), но пока нет единых правил их эксплуатации. В законопроекте закрепят эти требования, и определят, кто будет нести ответственность при ДТП. За вред предстоит отвечать человеку, осуществлявшему контроль за движением беспилотника в момент происшествия. Владельца машины привлекут к ответственности, если её признают «источником повышенной опасности». Также в документе пропишут, какими системами следует оборудовать беспилотные машины, и как защитить софт.  

Беспилотные технологии — это инструмент повышения производительности и безопасности, отметил сенатор Владимир Пушкарёв. Он уверен, что отрасли нужен отдельный закон. Пять лет обсуждений и экспериментов в рамках ЭПР показали: без единых федеральных правил дальнейшее развитие невозможно. Закон должен закрепить базовые требования — о регистрации, страховании, защите от постороннего вмешательства. Следует внимательно отнестись к требованиям о защите программного обеспечения — кибербезопасность здесь не менее важна, чем в любой критической инфраструктуре.

По словам Владимира Пушкарёва, схема ответственности в целом разумна: по умолчанию отвечает тот, кто контролировал движение, а владелец — в случае, если машину признают источником повышенной опасности. 

Но само понятие «источник повышенной опасности» не раскрыто — возможна правовая неопределённость. Для иностранных производителей нужно обязательное уполномоченное лицо в РФ, отвечающее вместе с изготовителем, иначе риски лягут на российских операторов и страховщиков

Владимир Пушкарёв, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Парламентарий подчеркнул, что алгоритм действий при аварии — сообщить в ГИБДД и вызвать экстренные службы — должен быть подкреплён реальными регламентами. 

Беспилотники успешно используют в ряде отраслей, отметил Владимир Пушкарёв. В сельском хозяйстве, по данным Минсельхоза, эксплуатируют около 24 тыс. машин с элементами автопилотирования. С помощью беспилотных систем обрабатывают около 12,5–13 млн гектаров. Это даёт прямую экономию топлива, удобрений и фонда оплаты труда. «Экономический эффект от беспилотных грузовиков и такси также просчитывается: по оценкам Минтранса, 100 машин без водителя экономят около 16 млн рублей в год только на зарплатах», — подчеркнул сенатор. Но дороги общего пользования — среда куда более сложная, чем поле или закрытый периметр. По прогнозам, к 2050 году доля беспилотников достигнет 50%. По словам Пушкарёва, на переход отводят длительное время, и это правильно: «Нам нужны не рекорды скорости, а устойчивая, безопасная и технологически независимая интеграция».

Как писал «СенатИнформ», экспериментальный правовой режим (ЭПР) для беспилотных авиационных систем в России действует с 2022 года. В том же году началось тестирование беспилотных грузовиков: к сегодняшнему дню их пробег превысил 18 млн км. 

В СФ считают, что важно ускорить принятие законов, регулирующих взаимодействие беспилотных автомобилей с традиционным транспортом и пешеходами, а также направленных на защиту персональных данных, собираемых во время поездок. 

Первый зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов считает, что в будущем все дороги будут использоваться для проезда беспилотных автомобилей.