В СФ сомневаются, что сервисы доставки обучат ПДД курьеров без контроля ГАИ

Ужесточение правил для курьеров, которые передвигаются на электровелосипедах, электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности (СИМ), необходимо. Но оно должно сопровождаться развитием инфраструктуры и гибким подходом к допуску доставщиков к работе, сказал в интервью «СенатИнформ» зампред Комитета СФ по социальной политике Игорь Кастюкевич. По его словам, законопроект Минтранса с соответствующими поправками в правила дорожного движения (ПДД) нужно дорабатывать с учётом аргументов участников отрасли и его высокой социальной значимости.

В Ассоциации микромобильности, в которую входят основные участники рынка доставки и проката, считают, что опубликованный Минтрансом документ нужно скорректировать, пишут «Ведомости».  Законопроект, в частности, предусматривает, что мощные электровелосипеды и самокаты приравняют к мопедам, а доставщикам, которые ими пользуются,  придётся получать водительские права категории «М». Также в Минстрансе предлагают ввести запрет на езду курьеров по тротуарам. В ассоциации считают, что это усложнит доставку и приведёт к её удорожанию. Там уверены, что обучение и информирование о правилах движения могут взять на себя операторы кикшеринга. 

Вопрос об ужесточении или смягчении ПДД для курьеров довольно сложный и дискуссионный, считает сенатор Игорь Кастюкевич. С одной стороны, речь идёт о безопасности пешеходов и самих курьеров, а с другой – о доступности доставки. 

Законопроект Минтранса логичен с точки зрения ужесточения контроля, но он действительно вполне может создать некие барьеры для рынка. Правда, я уверен, что они будут временными

Игорь Кастюкевич, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике.

Парламентарий считает, что отнести электротранспорт с мощностью от 0,25 до 4 кВт и скоростью свыше 25 км/ч к мопедам технически обоснованно. Такое устройство уже не велосипед по динамике и массе, а полноценное транспортное средство, способное развивать опасную скорость. «Как ездит большинство курьеров, вытворяя «чудеса на виражах», объезжая стариков, мам с колясками и маленькими детьми, и подростков в наушниках, мы все знаем. Миллиметры порой отделяют от столкновения», — подчеркнул Кастюкевич. Он отметил, что сейчас права категории «М», по данным бизнеса, есть только у 15–20% доставщиков. Для многих курьеров, особенно трудовых мигрантов, получение прав сопряжено с языковыми и бюрократическими сложностями. 

Бизнес опасается, что это приведет к оттоку кадров, росту сроков и стоимости доставки. «Но и здесь, мне видится, есть возможность для объединения усилий бизнеса и государства – если будет предусмотрен некий переходный период, за который те, кто хочет работать в доставке, получат права», — сказал Игорь Кастюкевич. Он напомнил, что аналогичная ситуация была с лицензированием такси. Новелла тоже вызывала ожесточенные дискуссии и споры. Но в итоге «страшилки» по поводу того, что сиюминутно исчезнут все такси, а стоимость поездки взлетит до небес, не оправдались, а порядка в данной сфере стало больше.

«Что касается запрета для мощных СИМ и курьеров двигаться по тротуарам – совершенно правильное решение, — уверен сенатор. — Это забота о пешеходах». А если курьер вынужден выезжать на проезжую часть, он должен получить водительские права категории «М» и вести себя так же, как и другие участники дорожного движения, считает Кастюкевич. Ассоциация микромобильности предлагает снять с курьеров обязанность получать права, а обучение и информирование о ПДД возложить на самих операторов доставки. 

По словам сенатора, это выглядит как попытка сохранить контроль над безопасностью, не создавая административного барьера. Однако большой вопрос, насколько эффективным, прозрачным и честным будет такое внутреннее обучение по сравнению с государственным экзаменом. 

Ранее в СФ предлагали создать единый реестр курьеров на электровелосипедах, усилить контроль за техническими параметрами таких устройств и уточнить ответственность сервисов доставки за своих работников.

Как писал «СенатИнформ», с 15 октября в Москве введено обязательное тестирование курьеров на знание правил дорожного движения.

Большинство россиян (70%) уверены, что для электровелосипедов нужно ввести отдельные правила дорожного движения и определить, где именно им можно ездить.