В СФ настаивают, что регулировать работу автолавок вдоль дорог должны регионы

Принципиальная позиция Совета Федерации заключается в том, что регулирование любой нестационарной торговли должно быть исключительным полномочием регионов, сказал на заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию его председатель Александр Двойных в ходе обсуждения законопроекта о размещении фудтраков и автолавок в зонах отдыха у автомобильных дорог.

Документ разработан правительством и предусматривает изменения в закон об автодорогах и дорожной деятельности. Предлагается использовать земельные участки в границах полос отвода, на которых расположены площадки отдыха, для размещения и эксплуатации мобильных объектов дорожного сервиса. Устанавливать такие объекты можно будет только после получения письменного разрешения владельца автодороги. Комитет отклонил законопроект, так как он создаёт риски размещения таких объектов без учёта мнения регионов. Сенаторы предложили доработать эту законодательную инициативу.  

По словам Александра Двойных, законопроект напрямую касается полномочий регионов. Принципиальная позиция Совета Федерации заключается в том, что регулирование нестационарной торговли должно быть исключительным полномочием субъектов РФ. Ранее этот вопрос в законе о торговле отчасти был урегулирован, и муниципалитеты совместно с регионами могли определять внешний облик, размеры нестационарных торговых объектов на государственных земельных участках, а на частных участках такого регулирования не было. Любой собственник земельного участка мог без согласования с регионом организовать рынок, поставить там сотни палаток. Двойных отметил, что в нестационарной торговле на частных землях фиксировали беспорядок. Например, торговые палатки ставили рядом с вокзалами и крупными транспортными узлами, и это создавало недобросовестную конкуренцию с капитальными объектами.    

Поэтому были внесены изменения в законодательство, и 1 сентября вступил в силу закон, определяющий, что регионы регулируют нестационарную торговлю как на государственных, так и на частных землях. Переходный период для новых норм заканчивается 1 декабря. 

Инициатива, которую сейчас предложило правительство, предусматривает, что в полосах отвода федеральных дорог по согласованию с собственником можно размещать мобильные торговые объекты, отметил Александр Двойных. Но в принятом законе уже чётко прописано, что решение об установке таких сооружений принимает регион. Речь идёт об автомобилях, с которых продают товары, автолавках, автомагазинах, прицепах и цистернах.

Мы должны понимать, что рядом со столичными городами на федеральных трассах без согласования с регионами такие объекты могут появиться, и глава муниципалитета или губернатор об их появлении узнает только по факту. Это серьёзно, с нашей точки зрения, противоречит тем подходам, которые не раз определял Совет Федерации

Александр Двойных, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Ранее Двойных заявил, что большинство регионов справились с основной задачей — достижением минимальных нормативных параметров по обеспечению жителей торговыми объектами.

Как писал «СенатИнформ», придорожные заправки, гостиницы и другие объекты должны будут организовать комфортные зоны отдыха для семей с детьми. Сегодня каждая третья такая зона оснащена для комфортного пребывания семей.