В СФ предлагают оценивать цифровизацию села по качеству и устойчивости связи

Жителям всех населённых пунктов России необходима устойчивая голосовая связь и мобильный интернет с достаточной скоростью, позволяющий пользоваться государственными и банковскими сервисами, сказал «СенатИнформ» замглавы Совета по развитию цифровой экономики при СФ, первый зампред Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

Крупнейшие сотовые операторы должны до 31 марта 2027 года обеспечить мобильной связью 100% населённых пунктов, где живут больше 2 тыс. человек. Это следует из проекта решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), сообщили «Известия». Заседание комиссии запланировано на конец сентября. Речь идёт о «Мегафоне», «Вымпелкоме» и МТС, а ранее ГКРЧ выдала аналогичное предписание оператору Т2.

По данным Минцифры, в России уже не осталось населённых пунктов с населением от 2 тыс. человек, где полностью отсутствует мобильная связь. В них присутствует хотя бы один сотовый оператор. Но у каждой компании остаются города и сёла, где она не обеспечивает необходимый уровень связи, хотя другие операторы предоставляют соответствующие услуги. При этом обязательства по покрытию населённых пунктов предусмотрены для всех операторов. В Минцифры требуют, чтобы каждый из указанных мобильных операторов устранил пробелы в собственной сети. Таким образом, жители получат возможность выбирать между несколькими компаниями и будут иметь резервную сеть на случай сбоев. 

В целом задача по присутствию крупнейших операторов в сёлах выглядит выполнимой, считает сенатор Артём Шейкин. Предлагаемая мера должна побудить каждую из компаний устранить пробелы именно в собственном покрытии. Вместе с тем, срок достаточно сжатый. 

Возможность уложиться в срок будет зависеть от количества конкретных населённых пунктов, наличия готовых площадок, энергоснабжения и каналов передачи данных. Там, где можно использовать существующую инфраструктуру, работы потребуют меньше времени, а в отдельных удалённых районах может понадобиться строительство новых объектов связи

Артём Шейкин, первый зампредседателя Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству

Парламентарий отметил, что пока речь идёт о проекте решения, поэтому окончательную оценку можно будет дать после однозначного утверждения требований. Главным результатом для жителей станет возможность выбирать оператора с учётом качества связи, стоимости услуг и доступных тарифов. Если сеть одной компании работает нестабильно, житель сможет перейти к другой или использовать вторую сим-карту. Расширение конкуренции также может стимулировать операторов улучшать качество услуг и сдерживать рост цен.

По словам Артёма Шейкина, важно оценивать не только формальное наличие сигнала. Жителям необходимы устойчивая голосовая связь и мобильный интернет с достаточной скоростью, позволяющий общаться, пользоваться государственными и банковскими сервисами, получать дистанционные медицинские и образовательные услуги.

Парламентарий обратил внимание, что в небольших населённых пунктах ситуация остаётся более неравномерной. Для сёл и деревень с численностью от 100 до 500 жителей реализуется программа устранения цифрового неравенства, в рамках которой устанавливаются базовые станции мобильной связи. Однако в удалённых районах строительство и обслуживание сетей обходятся дороже из-за больших расстояний, сложного рельефа, отсутствия устойчивого энергоснабжения и каналов передачи данных. «Поэтому дальнейшее расширение покрытия потребует сочетания государственных программ, инвестиций операторов и совместного использования инфраструктуры, — сказал Артём Шейкин. — Результат следует оценивать не только по числу подключённых населённых пунктов, но и по реальному качеству и устойчивости связи для жителей». 

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчёркивала, что необходимо ликвидировать цифровое неравенство, чтобы люди в каждом маленьком городе, поселении не чувствовали себя вне связи. Она отмечала, что в современном мире без интернета — как без электричества. Многие государственные, банковские сервисы переведены в онлайн, а молодёжь просто не поедет жить в село, где нет стабильной мобильной связи и интернета.

Правительство России в прошлом году утвердило перечень из 70 населённых пунктов, в которые проведут высокоскоростной интернет за счёт телеком-операторов.

Глава ведомства Максут Шадаев на одном из пленарных заседаний СФ в 2024 году заявил, что к 2030 году 100% малочисленных населённых пунктов будут обеспечены интернетом.