В СФ предложили закрыть небо для злостных авиадебоширов на три года

В России хотят увеличить срок пребывания злостных авиадебоширов в чёрных списках, обязать авиакомпании делиться друг с другом информацией о таких гражданах, а также расширить перечень нарушений, за которые пассажиру могут отказать в перелёте. Правительство уже подготовило положительный отзыв на данную инициативу, разработанную главой Комитета СФ по экономической политике Андреем Кутеповым.

Сегодня авиаперевозчики вправе отказать в продаже билета пассажиру, который ранее был уличён в нарушениях на борту. Однако нынешний перечень оснований для включения в чёрный список слишком узкий: многие ситуации, связанные с деструктивным поведением, не подпадают под существующие статьи КоАП РФ.

Сенатор Андрей Кутепов указал, что на практике нетрезвые пассажиры нередко используют нецензурную брань, угрожают экипажу и пытаются устроить драку, однако их действия квалифицируются лишь как «мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ). Парламентарий подчеркнул, что эта статья не позволяет вносить нарушителей в чёрные списки, из-за чего дебоширы могут беспрепятственно покупать билеты у других авиакомпаний и снова летать.

Разработанный законопроект призван устранить этот правовой пробел. Согласно изменениям, основанием для отказа в перевозке станет не только нарушение правил поведения на транспорте (ст. 11.17 КоАП РФ), но и мелкое хулиганство. Таким образом, авиакомпании смогут не допускать на борт за любое нарушение общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, а также уничтожением или повреждением чужого имущества.

Кроме того, документ расширяет перечень оснований для включения в чёрный список: в него добавят лиц, которым судом назначено наказание в виде судебного штрафа. Предлагается также обязать авиакомпании обмениваться реестрами авиадебоширов. Если пассажир совершит правонарушение на рейсе одного перевозчика, об этом сразу узнают остальные участники рынка. Это позволит создать единую систему защиты пассажиров и экипажей в стране.

Ещё одно нововведение — увеличение срока нахождения в чёрном списке для злостных нарушителей. Если раньше для всех дебоширов действовал годовой запрет на полёты, то теперь для тех, кто попадает в реестр повторно, этот срок вырастет до трёх лет.

По словам сенатора Кутепова, это соответствует международной практике: в Китае дебоширам закрывают небо на пять лет, в Италии за нападение на члена экипажа грозит до трёх, а в США — до 20 лет лишения свободы.

Парламентарий подчеркнул, что предлагаемые меры полностью соответствуют Конституции РФ. Согласно нашему Основному закону, права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом, но строго в тех пределах, которые необходимы для защиты прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства. 

Противоправные действия на борту воздушного судна представляют серьёзную угрозу для пассажиров и экипажей, поэтому ограничения соразмерны допущенным нарушениям и социально оправданы

Андрей Кутепов, глава Комитета СФ по экономической политике

Одновременно с основным законопроектом подготовлен сопутствующий документ, предусматривающий изменения в КоАП РФ. Он необходим для того, чтобы перевозчики могли оперативно получать сведения о правонарушениях по статье 20.1 КоАП РФ — без этого информационный обмен между авиакомпаниями станет невозможен, пишет «Парламентская газета».

Ещё в сентябре 2021 года Россия присоединилась к Монреальскому протоколу, уточняющему полномочия государств по борьбе с авиадебоширами. Документ, в частности, указывает виды запрещённого поведения в самолёте, среди которых отказ следовать законным указаниям командира воздушного судна. 

В «Аэрофлоте» заявили о необходимости ужесточить санкции для авиадебоширов, потому что они создают проблемы для безопасности и комфорта пассажиров. 

Сенатор Наталия Косихина поддержала предложение поднять штрафы для хулиганов в самолётах, потому что они не только приносят дискомфорт другим пассажирам, но и создают угрозу их жизни и здоровью и в целом безопасности полётов.