Срок нахождения в «чёрных списках» авиапассажиров увеличат до 3-х лет

В ГД внесён пакет законопроектов, который расширяет основания для отказа пассажирам в авиаперевозке и разрешает авиакомпаниям обмениваться данными о нарушителях. Кроме того, предлагается увеличить срок нахождения в «чёрных списках» с одного года до трёх лет злостных авиадебоширов. Соответствующие документы разработали и внесли в нижнюю палату парламента глава Комитета СФ по экономической Андрей Кутепов, первый зампред этого же комитета Иван Абрамов, а также члены комитета Валерий Васильев и Сулейман Геремеев.

Первая инициатива вносит изменения в Воздушный кодекс РФ. Для защиты пассажиров и обеспечения безопасности полётов сенаторы предлагают расширить так называемые «чёрные списки» авиакомпаний. В перечень оснований для одностороннего отказа в перевозке хотят включить административные правонарушения по статье 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Речь идёт о нарушениях общественного порядка, которые сопровождаются нецензурной бранью, оскорблениями или порчей чужого имущества. В замкнутом пространстве самолёта и во время длительного перелёта даже мелкое хулиганство становится серьёзной угрозой, отмечают законодатели.

Сенаторы указывают на правовой пробел: сейчас далеко не все случаи дебоша на борту подпадают под статью 11.17 КоАП РФ. Например, если пьяный пассажир использует ненормативную лексику, проявляет агрессию или угрожает экипажу, его действия оформляют по статье «Мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ), при этом авиакомпании юридически не могут внести такого дебошира в «чёрный список».

«Законопроектом предлагается новый механизм защиты - односторонний отказ авиаперевозчика от заключения договора с лицом, совершившим административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 КоАП РФ», - говорится в пояснительной записке. Авторы инициативы предлагают разрешить авиакомпаниям вносить в «чёрные списки» и тех нарушителей, которым назначено наказание в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ).

Для авиадебоширов-рецидивистов срок нахождения в «чёрных списках» предлагают увеличить с одного года до трёх лет. Кроме того, авиакомпаниям хотят разрешить обмениваться между собой реестрами деструктивных пассажиров, чтобы нарушитель, заблокированный у одного перевозчика, не мог купить билет у другого.

Законопроект дополнен нормой, предусматривающей право перевозчика передать иному перевозчику сведения о пассажирах, включённых

перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, и получить от иного перевозчика сведения о пассажирах, включённых в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, такого перевозчика

из пояснительной записки

Вместе с основным документом вносится так называемый «закон-спутник». Он предусматривает поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Изменения в статью 29.11 КоАП позволят оперативно направлять копии постановлений о мелком хулиганстве (ст. 20.1) напрямую авиакомпаниям. 

Ещё в сентябре 2021 года Россия присоединилась к Монреальскому протоколу, уточняющему полномочия государств по борьбе с авиадебоширами. Документ, в частности, указывает виды запрещённого поведения в самолёте, среди которых отказ следовать законным указаниям командира воздушного судна. 

В «Аэрофлоте» заявляли о необходимости ужесточить санкции для авиадебоширов, потому что они создают проблемы для безопасности и комфорта пассажиров. 

Сенатор Наталия Косихина поддержала предложение поднять штрафы для хулиганов в самолётах, потому что они не только приносят дискомфорт другим пассажирам, но и создают угрозу их жизни и здоровью и в целом безопасности полётов.